吉林省农业农村厅等部门关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知

各市（州）农业农村（畜牧业管理）局、财政局，长白山管委会农业农村和水利局、财政局，各县（市、区）农业农村（畜牧业管理）局、财政局，各相关单位：

按照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔2023〕5号）（以下简称《通知》）总体工作部署，为切实做好我省农业产业融合发展项目申报工作，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照2023 年中央一号文件部署，锚定建设农业强国目标，以促进乡村产业融合发展为重点，统筹国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇政策任务资金，紧扣稳产保供重点任务，强化藏粮于地、藏粮于技，紧紧抓住耕地和种子两个要害，着力做好“ 土特产” 文章，开发乡土资源，突出地域特点，推动乡村产业全链条升级。进一步优化产业布局，集聚要素发展，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，完善联农带农利益联结机制，增强市场竞争力和可持续发展能力，为加快建设农业强国和实现乡村全面振兴、农业农村现代化提供有力支撑。

二、建设内容

国家现代农业产业园要立足县域，以规模种养为基础，推进“生产+加工+科技”一体化发展，集聚现代要素和经营主体，加快产业全环节升级全链条增值，全面推行绿色生产方式，着力打造引领带动乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。优势特色产业集群立足优势特色资源，聚焦主导产业，优化产业布局，聚集资源要素，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，打造具有较强综合竞争力的优势特色产业经济带。农业产业强镇要立足乡镇，聚焦农业主导产业，聚集资源要素，强化创新引领，推动产城融合、产村融合发展，打造综合服务功能强、宜居宜业的乡村产业融合综合体。

三、申报程序和要求

申报国家现代农业产业园，以《关于组织做好创建2023年国家现代农业产业园申报工作的通知》（详见附件1）相关要求执行。国家现代农业产业园应布局在县域内，区域范围涉及2个及以上乡镇，不得整县或跨县创建。申报农业产业强镇，以《2023年农业产业强镇建设项目申报指南》（详见附件2）相关要求执行，主导产业数量明确1个，每个县推荐强镇数量不超过1个，已批准建设的镇（乡）不能再次推荐，城关镇、开发区、街道办事处不列入推荐范围。申报优势特色产业集群和续建集群，以《2023年国家优势特色产业集群申报指南》（详见附件3）和《优势特色产业集群2023年续建项目申报指南》（详见附件4）相关要求执行。所选产业应是确定重点发展的主导产业，应有多家从事主导产业的龙头企业带动。

项目所选产业应落实到具体品种类别，不得笼统按粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报。近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市，均不得纳入申报范围。

各地可结合实际创新完善联农带农机制，通过折股量化、收益分红等方式让农民直接受益，切实发挥产业融合发展项目带动农民增收作用。积极创新方式，引导和撬动金融资本和社会资本参与建设，提高产业发展的内在活力和竞争力。中央财政奖补资金不得“ 撒胡椒面” ，不得搞平均分配;不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得用于一般性支出、列支管理费和项目咨询、论证评审费，原则上不得用于购买生产资料、发展休闲农业;对挤占挪用中央财政奖补资金的，一经发现，以后年度不再安排资金支持，并予以通报。