麻栗坡县人民政府办公室

关于批转麻栗坡县扶持新型经营主体带贫减贫方案（试行）的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门，其他各办、局：

经2020年3月23日县第十六届人民政府第42次常务会议研究，并报经2020年3月31日中共麻栗坡县委第十三届委员会第60次常委会议同意，现将县农业农村和科学技术局拟定的《麻栗坡县扶持新型经营主体带贫减贫方案（试行）》批转给你们，请认真抓好贯彻执行。

                            麻栗坡县人民政府办公室

                               2020年4月1日

（此件公开发布）

麻栗坡县扶持新型经营主体带贫减贫方案（试行）

（县农业农村和科学技术局）

为积极应对新冠肺炎疫情影响，培育壮大新型经营主体，推进产业扶贫纵深发展，助推贫困群众增收，决战决胜脱贫攻坚，结合实际，特制定本方案。

一、扶持范围

麻栗坡县县域内注册、开设对公账户、具有独立法人资格的新型经营主体（农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、社会化服务组织、农业产业化联合体等）。

二、扶持条件

申报扶持的新型经营主体，切实履行产业扶贫帮扶责任，带贫减贫作用明显，带动贫困户增收，无拖欠工资、地租、农产品收购款等行为；环评、安全生产达标；财务健全、管理规范。

三、扶持时限

2020年1月1日—2021年12月31日。

四、扶持标准

（一）产业基地。新型经营主体自主新建产业基地500亩以上、辐射带动100户以上档卡户发展产业不少于300亩的，并为档卡户提供产业发展中的技术培训指导、抚育管理、产品销售等服务，给予新型经营主体一次性奖励10万元。

（二）订单收购。新型经营主体与档卡户发展产业签订订单收购合同（协议），当年度内至少对500户以上档卡户进行订单收购、交易金额在50万元以上的，按每带动1户档卡户给予200元奖励。

（三）消费扶贫。新型经营主体直接收购1000户以上档卡户农副产品、年度内交易金额50万元以上的，按当年收购档卡户销售农产品总价的5%给予奖励。

（四）就业帮带。新型经营主体吸纳贫困劳动力50人以上、年度内持续稳定务工6个月以上的，按每带动1人给予1000元奖励。扶贫车间帮带就业的不在本方案范围。

（五）土地流转。新型经营主体流转50户以上档卡户土地（面积300亩以上）、流转时间不少于3年的，按流转档卡户每亩土地给予200元奖励。

（六）代种代养。签订代种代养合同（协议），提供种苗给档卡户进行代种代养、并负责回收产品。种植业带动档卡户50户以上、种植面积达100亩以上、回收总价50万元以上的，按每带动1户档卡户给予扶持奖励1000元；养殖业带动档卡户20户以上、回收总价50万元以上的，按每带动1户档卡户给予扶持奖励1000元。

（七）生产托管。签订生产托管合同（协议），帮助档卡户发展种养殖业。带动档卡户10户以上发展种植业、托管土地50亩以上、档卡户亩纯收益不低于500元的，按每托管1亩档卡户土地给予扶持奖励200元；托管养殖牛1头或猪1头、并具备出栏标准交给档卡户的，每托管1户档卡户给予扶持奖励500元。

（八）加工型企业。2020年至2021年期间，在麻栗坡新建农产品加工厂，投资规模500万元以上，年内投产运行，并带动档卡户100户以上发展产业（就业、产品收购等）的，给予新型经营主体一次性奖励20万元。

（九）申规纳限。2020年至2021年期间获得申规纳限资格并积极参与带贫减贫的新型经营主体，给予一次性奖励5万元。

四、申报程序

（一）申请。符合申报条件的新型经营主体，自愿向当地政府提出申请。（详见附件1）。

（二）审核。各乡镇人民政府对本辖区内申报的新型经营主体进行初验、初审后报县产业扶贫领导小组办公室。县产业扶贫领导小组办公室接到各乡镇初审名单后，组织工信、市管局、税务、人社局、人行、扶贫、财政等部门对申报新型经营主体进行审定。（详见附件2）。

（三）公示及奖补。县产业扶贫领导小组办公室及时将审核结果面向社会公示，在公共场所、麻栗坡县政务网等场合公示，公示期10天，无异议后报县扶贫开放领导小组审定同意后给予奖励。

五、资金来源

财政涉农整合资金、县级自筹资金。

六、监督管理

在新型经营主体申请、审定和兑现奖补资金过程中，坚决查处把关不严、以假乱真、徇私舞弊、以权谋私、套取挪用扶贫资金等行为，严肃追究有关责任人责任。县审计、纪检部门定期不定期对资金使用、管理情况进行监督检查，并严格纪律，严肃查处违纪行为。对享受扶持政策但没有履行带贫减贫责任、违规或违法经营、损害贫困群众利益的新型经营主体，列入“黑名单”，取消其新型经营主体在县域的政策享受资格，追回所享受的扶持资金并依法查处。

附件：1. 扶持资金申请表

          2.  扶持资金申请所需资料清单

附件1

扶持资金申请表

附件2

扶持资金申请所需资料清单

一、申请资料

1. 书面申请。

2. 扶持资金申请表。

二、新型经营主体情况

1. 新型经营主体营业执照、对公开户行信息。（复印件）

2. 无拖欠工资、地租、农产品收购款等证明。

三、带贫减贫帮带情况（所有帮带花名册必须附档卡户姓名、身份证号码、联系电话等）

1. 产业基地。产业基地建设土地相关依据（土地流转协议、流转租金支付流水等）、产业辐射带动花名册、提供服务台账资料等。

2. 订单收购。签订订单生产合同（协议）样表、订单收购台账、打款凭证等。

3. 消费扶贫。收购档卡户农副产品统计表、收购款支付凭证（流水）。

4. 就业帮带。吸纳贫困劳动力就业台账、工资支付流水等。

5. 土地流转。土地流转合同（协议）样表，土地流转花名册（附流转时间）、打款凭证等。

6. 代种代养。代种代养合同（协议）样表、代种代养种子（苗）发放花名册、代种代养产品收购统计表。

7. 生产托管。生产托管合同（协议）样表、生产托管情况统计表。

8. 加工型产业。投资结算报告、带动档卡户花名册。