对十三届全国人大四次会议第10060号建议的答复

白亚琴代表：

您提出的关于2020年版《中国药典》对中药原料33种农残检测相关问题的建议收悉。经认真研究，现答复如下。

中药材是中医药事业传承发展的重要基础。我部高度重视中药材产业发展，积极推进标准化生产，加强农残监管，提升中药材质量，促进中药材产业高质量发展。

一是推进中药材标准化生产。2021年，我部制定印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，并召开会议对中药材“三品一标”行动进行部署，聚焦中药材品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快推进中药材产业转型升级。积极整合项目资金，支持开展道地药材标准化生产技术集成试验示范，对农药减量、化肥减施、农机农艺融合等技术进行优化完善与组装集成，形成规范化、可推广的技术模式，辐射带动更大范围道地药材标准化生产。

二是规范中药材用药登记和管理。针对中药材生产中登记农药短缺的问题，引导农药登记试验单位和农药生产企业开展联合登记试验，开辟农药登记审批绿色通道，加快推进中药材等特色小宗作物用药登记步伐。推进高毒农药定点经营，对22种高毒高风险农药采取定点经营、实名购买、溯源管理措施。加强农药监督抽查，按照“双随机一公开”的要求，组织开展农药产品质量监督抽查，严厉查处违规生产经营农药行为，净化农药市场。规范科学用药指导，加强宣传培训，引导农民科学合理使用农药，从源头上防范农药残留风险。

三是加强中药材质量监督检测。我部对中药材质量安全关键环节持续强化管理，包括产地和地块选择，种子种苗或其他繁殖材料选择，农药、兽药使用，采收期确定，产地初加工特别是药材的干燥、熏蒸、贮藏条件等，对影响中药材质量的各环节尽可能进行细化和明确规定。加大对中药材的抽检，按照药典和农残限量标准严格管理中药材质量安全。

下一步，我部将继续会同有关部门和单位，加快推进中药材标准制修订，提升中药材种植标准化水平。进一步加强对农药市场管理，净化市场环境，规范中药材生产安全用药，加强中药材质量监督检测，提升中药材质量安全水平。继续积极争取财政资金扶持，指导各地结合实际情况，按照“大专项+任务清单”要求，统筹利用涉农项目资金，促进中药材产业高质量发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部种植业管理司

                         010–59192895

农业农村部

2021年6月28日