关于《“四好农村路”全国示范县创建管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，进一步推进“四好农村路”全国示范县创建由典型引领向全域达标转变，推动“四好农村路”高质量发展，依据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《创建示范活动管理办法（试行）》，我局起草了《“四好农村路”全国示范县创建管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，请于2022年5月20日前通过以下方式提出意见：

1.电子邮箱：ncc@mot.gov.cn。

2.通信地址：北京市建国门内大街11号交通运输部公路局农村公路处，邮编100736。

附件：《“四好农村路”全国示范县创建管理办法（征求意见稿）》

交通运输部公路局

2022年5月6日

“四好农村路”全国示范县创建管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条【目的依据】为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，进一步规范“四好农村路”全国示范县（以下简称“示范县”）创建，促进示范县创建由典型引领向全域达标转变，推动“四好农村路”高质量发展，依据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《创建示范活动管理办法（试行）》，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于示范县申报、评审、复核、命名和已命名示范县的管理工作。

第三条【创建原则】示范县创建遵循自愿申报、严格评审、动态管理、优胜劣汰的原则。

第四条【职责分工】交通运输部联合财政部、农业农村部、国家乡村振兴局负责组织示范县创建工作，建立完善创建指标评分体系和管理制度，加强对创建工作的政策支持和监督指导。

省、市级交通运输、财政、农业农村、乡村振兴主管部门负责指导、监督相关县（区、市）开展示范县创建，加强工作协调、政策保障和资金支持。

县（区、市）级人民政府负责示范县创建具体工作。

第二章创建条件和标准

第五条【创建条件】符合下列条件的县级人民政府，可申请创建示范县：

（一）辖区内有农村公路，农村公路发展成效良好，达到创建标准。

（二）近五年农村公路领域未发生重大安全生产和质量事故。

（三）最近1个创建周期内党政主要负责同志未出现违纪违法。

（四）近三年党中央、国务院未指出农村公路领域存在重大问题，或指出的问题已整改完成。

第六条【创建标准】示范县应聚焦农村公路建设、管理、养护、运营各方面，推动“四好农村路”高质量发展，充分发挥示范引领作用，服务支撑乡村振兴和农业农村现代化成效显著。创建标准（见附件1）采用百分制，达标分数线为90分，具体评分细则由交通运输部在组织开展创建工作时发布。

第三章申报程序

第七条【总体要求】交通运输部联合财政部、农业农村部、国家乡村振兴局，按年度组织开展示范县创建工作。

第八条【工作程序】创建工作按照县级申请、省级推荐、报送材料、专家评审、交叉复核、命名确定等程序开展。创建工作依托信息平台开展，充分运用信息化手段进行考评。

第九条【县级申请】拟申请示范县的县级人民政府，应对照创建标准推进“四好农村路”建设工作，形成申报材料。市级交通运输主管部门审核后，联合同级财政、农业农村、乡村振兴部门报省级交通运输主管部门。直辖市所辖县（区、市）和省直辖县（区、市）直接报省级交通运输主管部门。

第十条【省级推荐】省级交通运输主管部门联合省级财政、农业农村、乡村振兴部门，对照评分细则，对申请县进行全面核查，核查评分达到90分的列为拟推荐县。拟推荐县名单应在省级交通运输主管部门政务网站公示5个工作日，公示无异议或有异议但核实通过的，作为省级推荐对象。

第十一条【报送材料】省级交通运输主管部门联合省级财政、农业农村、乡村振兴部门，向交通运输部报送申报材料。申报材料包括推荐过程、核查评分、经验做法及主要证明材料等。

第十二条【专家评审】交通运输部会同财政部、农业农村部、国家乡村振兴局派员组成专家组，对申报材料进行评审。评审达到90分的，视为通过评审。专家组完成评审后，向交通运输部提交评审意见。

第十三条【交叉复核】交通运输部组织复核组，采用实地复核、线上核查等方式对通过专家评审的县进行交叉复核，财政部、农业农村部、国家乡村振兴局视情派员参加。复核达到90分的，视为通过复核。复核组完成复核后，向交通运输部提交复核情况报告。

第十四条【命名确定】对通过交叉复核的县，经最终复核达到90分的，纳入拟命名示范县名单。拟命名名单在交通运输部网站公示5个工作日，公示无异议或有异议但核实通过的，交通运输部联合财政部、农业农村部、国家乡村振兴局予以命名公布。

第四章复核管理

第十五条【动态管理】示范县创建实行动态管理，已命名示范县要对照创建标准开展常态化自查，对发现的问题及时整改完善。省、市级交通运输主管部门要会同有关部门，加强对已命名示范县的监督指导，确保已命名示范县满足达标要求，切实发挥示范作用；对严重不符合创建标准或经整改仍不达标的示范县，及时报交通运输部。交通运输部会同财政部、农业农村部、国家乡村振兴局对已命名示范县开展复核评估，原则上每县5年复核评估一次，复核名单随创建工作通知发布。

第十六条【复核申报】进行复核的示范县对照创建标准形成复核申报材料，报省级交通运输主管部门。省级交通运输主管部门审核材料后，提出核查意见并向交通运输部报送复核材料。

第十七条【复核评审】交通运输部会同财政部、农业农村部、国家乡村振兴局派员组成专家组，对申报材料进行评审，评审得分达到90分的，评审得分即为最终得分。

第十八条【交叉复核】对评审得分未达到90分的，部组织开展交叉复核工作，复核后确定最终得分。

第十九条【复核结果应用】最终得分高于90分，视为通过，并可在下一个复核周期免予复核。最终得分高于等于85分低于90分的，限一个创建周期内完成整改，整改后由省级交通运输主管部门再次复核，复核情况报交通运输部。最终得分高于等于80分低于85分的，限一个创建周期内完成整改，整改后由交通运输部再次复核。再次复核得分仍未达到90分的，由交通运输部会同财政部、农业农村部、国家乡村振兴局取消示范县称号。最终得分低于80分的，直接取消示范县称号。被取消示范县称号的县，五年内不得申请全国示范县创建。