这十年·中共黑龙江省委举行“中国这十年”主题新闻发布会
中共黑龙江省委新闻发言人、省委常委、宣传部部长何良军何良军：
各位记者朋友、女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席中共黑龙江省委新闻发布会。
今天，我们举行“中国这十年·黑龙江”主题新闻发布会，向大家介绍党的十八大以来，在习近平总书记重要讲话重要指示精神指引下，黑龙江经济社会发展成就以及在新时代新征程接续奋斗的生动实践。
本场发布会的主题是“牢记嘱托奋进新时代”。我们非常高兴地邀请到中共黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤，中共黑龙江省委副书记、省长胡昌升出席发布会，向大家介绍有关情况并回答记者朋友关心的问题。我是本场新闻发布会主持人，中共黑龙江省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长何良军。
现在，请许勤书记作主旨发布。
中共黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！举世瞩目的党的二十大即将胜利召开。今天，我们以“牢记嘱托 奋进新时代”为主题，向大家介绍新时代十年黑龙江经济社会发展情况。长期以来，广大媒体记者朋友见证记录了黑龙江的变化和进步，给予了我省倾情倾力的支持和帮助。借此机会，我代表省委、省政府和全省人民，向大家表示衷心感谢！
新时代的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，是黑龙江牢记总书记嘱托感恩奋进、不断推动振兴发展的十年。习近平总书记始终关心龙江发展、深情牵挂龙江人民，两次主持召开东北振兴座谈会，两次亲临黑龙江视察，参加十二届全国人大四次会议黑龙江省代表团审议，多次发表重要讲话、作出重要指示，为黑龙江振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，黑龙江广大干部群众坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，坚决当好国家粮食安全“压舱石”，坚决守好祖国“北大门”，筑牢北方生态安全屏障，不断推进全面振兴全方位振兴，努力把习近平总书记为黑龙江擘画的宏伟蓝图变成美好现实，龙江大地呈现良好发展态势。
这十年，黑龙江多种粮、种好粮，坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”。2018年9月25日，习近平总书记在建三江七星农场视察时，双手捧起一碗大米，语重心长地说：“中国粮食！中国饭碗！”。我们牢记总书记嘱托，持续提升黑龙江粮食综合生产能力，2021年粮食总产量1573.5亿斤、占全国的11.5%，十年累计为国家贡献粮食1.47万亿斤，粮食总产量、商品量、调出量均居全国第一，全国每9碗饭就有1碗来自黑龙江。现在龙江大地稻菽飘香、丰收在望，我们有信心、更有底气，为中国饭碗装上更多更好的“中国粮”！发展现代化大农业是龙江振兴的重大任务、农业振兴的主攻方向。我们着力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，8800多万亩的绿色有机食品认证面积居全国第一，培育了北大荒、飞鹤、完达山、五常大米等一批知名品牌，建设全国数字农业示范区、国家食品安全示范区。亿万亩肥沃的黑土地，为全国人民提供了优质、绿色、安全的粮食和各类农产品。今天的黑龙江，农业现代化正在加速推进，希望的田野上大国粮仓越来越丰实！
这十年，黑龙江转方式、调结构，高质量发展迈出新步伐。打好转方式调结构攻坚战、翻身仗，对黑龙江这个老工业基地至关重要，是振兴发展的重中之重。我们落实习近平总书记重要指示精神，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。一批新时代的“国之重器”彰显中国力量，中国一重锻造的加氢反应器刷新世界纪录，哈电集团自主研制的“白鹤滩”水电站百万千瓦水轮发电机组单机容量全球最大。大庆油田作为全国陆上第一大油田，累计生产原油24.6亿吨、占全国陆上原油产量近40%，页岩油勘探开发取得重大突破，大庆油田正在全力当好标杆旗帜、建设百年油田。我们谋划发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业，出台了产业振兴系列行动计划、重点产业规划及配套政策，加快构建现代产业体系，华为、腾讯、百度、华大基因等一批行业领军企业到龙江落地发展。我们坚持向高新技术成果产业化要发展，实施科教振兴计划，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，国务院批准的哈大齐国家自主创新示范区和佳木斯国家农业高新技术产业示范区启动建设。今天的黑龙江，产业结构正在不断优化，创新能力加快提升，高质量发展未来可期！
这十年，黑龙江抓改革、促开放，发展动力活力不断增强。改革开放是龙江振兴发展的必由之路。我们认真落实习近平总书记全面深化改革、推进全方位对外开放的重要指示，不断以改革开放增动能、促发展。国企改革三年行动取得实效，北大荒集团走上了打造农业领域航母的高质量发展之路，森工集团完成了从伐木到护林的历史性转变，龙煤集团改革焕发出新的活力。财税、金融、科技、教育、司法等重点领域和关键环节改革不断深化。“放管服”改革成效明显，省级政务服务事项网上可办率提升至98.6%，自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”全覆盖。实施民营企业梯度成长培育计划、中小企业成长工程，市场主体数量增长2.5倍。我们积极融入共建“一带一路”，参与“中蒙俄经济走廊”建设，推进新时代沿边开发开放，跨境基础设施不断完善，哈尔滨机场成为国家十大国际航空枢纽，自由贸易试验区、综合保税区、国家重点开发开放试验区等开放平台加快建设，黑龙江正在成为我国向北开放新高地。黑龙江有着悠久的开放历史，省会哈尔滨是中国最早对外开放的城市之一，20世纪初，先后有33个国家超过16万外国侨民居住工作在哈尔滨，19个国家在哈尔滨设立领事馆。新中国成立后，百万官兵、知识青年、石油工人和龙江人民一道，开垦北大荒、开发大小兴安岭、建设大庆油田，来自祖国四面八方的建设者，为这片黑土地的繁荣发展作出了巨大贡献。新时代新征程，我们着力优化人才环境，出台人才振兴60条政策措施，广聚天下英才，共绘未来发展新蓝图。今天的黑龙江，改革不断深入，开放持续扩大，正以全新的发展环境拥抱时代、赢得未来！
这十年，黑龙江守青山、护绿水，坚决维护祖国北方生态安全。黑龙江生态资源丰富，拥有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，是寒温带的天然生物基因库。“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里”，这是黑龙江历史上优良生态的写照。今天我们高兴地看到，龙江大地又呈现出人与自然和谐共生的美丽画卷，这是我们深入践行习近平生态文明思想的丰硕成果。全省森林面积21万平方公里、居全国第2位，湿地面积3.5万平方公里、占全国近15%，10处湿地列入国际重要湿地名录、居全国第一，世界珍稀鸟类丹顶鹤栖息在美丽的齐齐哈尔扎龙湿地。江河湖泊水质不断提升，空气优良天数比例达94.8%。国家级自然保护区47个、全国最多，东北虎豹国家公园野生东北虎再啸龙江山林。绿水青山、冰天雪地都是我们的金山银山，黑龙江张开怀抱欢迎四海宾朋，夏季在大海一样的兴凯湖、伊春森林大氧吧、牡丹江镜泊湖享受清新凉爽，冬季在哈尔滨冰雪大世界、亚布力高山滑雪场、中国雪乡、漠河北极村体验冰雪魅力。北国好风光，美在黑龙江，这里夏有凉风冬有雪，捧出绿色就醉人。今天的黑龙江，山青、水绿、天蓝，绿色发展的底色更足、生态经济的优势更强！
这十年，黑龙江惠民生、增福祉，城乡居民生活水平稳步提升。习近平总书记2016年5月24日看望过的同江市八岔村赫哲族群众，现在人均年收入增加了近万元，日子越过越好。每年的这一天，村里都像过年一样，人们身着民族盛装载歌载舞，表达对总书记的感恩和衷心爱戴。我们落实总书记坚持在发展中保障和改善民生的重要指示，倾力解决群众急难愁盼问题。胜利打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。十年累计新增城镇就业628万人，城乡居民收入稳步提高，棚户区、老旧小区、农村危房改造成效明显。高速铁路里程比2012年增加1277公里，高速公路网日趋完善，民用运输机场14个、居全国第五。群众性文化体育活动丰富多彩，哈尔滨之夏音乐会享誉中外，百万青少年上冰雪点燃运动激情，全省冰雪运动参与率57.8%。我省冰雪运动员十年里获得世界冠军242个，杨扬、王濛、韩晓鹏、申雪、赵宏博、张虹、任子威、高亭宇、韩聪、隋文静等龙江儿女，是中国冰雪体育运动的骄傲，北京冬奥会中国9枚金牌中有4枚来自龙江健儿，哈尔滨、七台河被授予“奥运冠军之城”。教育事业蓬勃发展，每千人医疗卫生机构床位数由2012年的4.79张增加到2021年的8.34张、高于全国平均水平，养老托育等社会事业不断进步，社会大局和谐稳定。今天的黑龙江，民生不断改善，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！
这十年，黑龙江扬正气、鼓干劲，党的建设不断加强。黑龙江是具有光荣革命传统的红色沃土，中共哈尔滨组是东北地区最早建立的党组织，在党的领导下，这里进行了艰苦卓绝的14年抗日战争，为解放战争、抗美援朝提供了重要战略支援，开天辟地在亘古荒原上建成了中华大粮仓、世界级大油田和重型装备制造基地，孕育形成了东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神。我们落实习近平总书记重要指示，弘扬伟大建党精神，坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，始终忠诚核心、维护核心、紧跟核心。深入抓好基层党建，建强基层党组织，发挥好战斗堡垒作用。坚持正确用人导向，建设高素质专业化干部队伍，激励广大干部知重负重、担当作为。持续深化整治形式主义、官僚主义，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证，推进能力作风建设常态长效，以思想解放、观念更新促能力提升、作风转变，不断提升干事创业的精气神。今天的黑龙江，正在以自我革命的政治自觉，锻造风清气正的政治生态，为龙江振兴发展提供坚强政治保障。
回顾十年发展历程，我们深切感受到，龙江大地发生的变化、取得的成绩，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明，习近平总书记指引的方向就是我们前进的方向、奋斗的方向、胜利的方向，习近平总书记指明的道路就是国家富强之路、民族复兴之路、人民幸福之路。3100万龙江儿女身在最北方、心向党中央。黑龙江省第十三次党代会全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，谋划了全面振兴全方位振兴发展蓝图。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在即将召开的党的二十大精神指引下，一定能再创龙江振兴发展新辉煌，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出黑龙江新的更大贡献！
谢谢大家！
何良军：
谢谢许勤书记的介绍。接下来是答问环节，有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报自己所在的新闻机构。
中央广播电视总台记者：
谢谢主持人。我是中央广播电视总台记者。习近平总书记始终关心黑龙江发展，两次亲临黑龙江考察，多次发表重要讲话、作出重要指示。请许勤书记介绍一下，黑龙江深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，进一步推动黑龙江全面振兴全方位振兴的思路举措。谢谢。
何良军：
这个问题请许勤书记回答。
许勤：
感谢这位记者朋友的提问。这个问题事关龙江振兴发展大局。今后龙江如何发展，总书记已经给我们指明了方向、点出了重点、给出了路径，我们要做的就是不折不扣抓好贯彻落实。黑龙江省第十三次党代会全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，谋划了未来五年振兴发展的思路举措，努力把总书记为龙江擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
一是突出政治引领。办好龙江的事情，最根本的就是把总书记的思想学习领会好，把总书记的重要指示贯彻落实好，这是坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”最直接的政治检验。我们全面落实总书记重要讲话重要指示精神，逐项检视对标对表，以钉钉子精神推动落实落地。在谋划未来五年发展中，我们制定的目标、任务和举措，依据遵循都是总书记重要讲话重要指示精神，总书记指向哪里、我们就奋斗到哪里，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进，切实把黑龙江打造成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实实践地。
二是突出目标导向。我们坚决落实总书记对黑龙江作出的“奋力走出全面振兴新路子”的重要指示，把握国内国际形势和时代发展大势，从区位条件、资源禀赋、产业基础出发，党代会确定了建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江“六个龙江”的奋斗目标，提出了推进科教、农业、产业、区域、生态、文化、民生、人才“八个振兴”行动计划，明确了坚定不移实施创新驱动发展战略、推进农业现代化等“九个坚定不移”的重点任务，力争用5年时间推动龙江振兴发展实现新突破、迈上新台阶、开创新局面，为建成社会主义现代化强省奠定坚实基础。
三是突出服务大局。服务国家战略是龙江义不容辞的神圣使命，维护国家安全是龙江责无旁贷的重大政治责任。我们坚持把龙江发展放到国际国内大背景、大环境、大格局中谋划推动，站位党和国家事业发展全局看问题、作决策，自觉服务构建新发展格局，深度融入共建“一带一路”、推进区域协调发展等国家重大战略，坚决维护国家“五大安全”，始终成为国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。
四是突出拼搏奋斗。实现新时代新征程使命任务，需要各方面凝心聚力、不懈奋斗。我们落实总书记的重要指示，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，在全省开展“能力作风建设年”活动，进一步解放思想、更新观念，建立领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，不断提升干事创业精气神，激励广大干部奋发有为、攻坚克难、真抓实干，确保各项工作高效推进、有效落实。现在，全省上下信心倍增、干劲十足，谋发展、促振兴的愿望越来越强烈。我们坚信，只要始终沿着习近平总书记指引的方向拼搏奋斗、勇毅前行，就一定能够再创龙江振兴发展新辉煌。
谢谢大家！
何良军：
谢谢许勤书记的介绍，请继续提问。
人民日报记者：
谢谢，人民日报记者提问。黑龙江是农业大省和粮食主产区，长期以来为国家粮食安全作出了突出贡献。请问，黑龙江如何继续当好国家粮食安全的“压舱石”？
何良军：
这个问题请许勤书记回答。
许勤：
你提的这个问题非常重要。粮食安全始终是“国之大者”。习近平总书记指出，解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。这些话字字千钧，我们深感责任重大。我们牢记总书记嘱托，坚决扛起维护国家粮食安全政治责任，毫不动摇抓粮食生产，过去十年粮食年产量均居全国第一，2021年全国新增粮食产量中有1/4来自黑龙江。手中有粮，心中不慌。面对百年变局和世纪疫情，我们将继续当好国家粮食安全的“压舱石”，为更有底气、更为安全的“中国粮食”作出龙江更大贡献。
一是坚决当好保障农产品供给安全的“主力军”。耕地是粮食生产的“命根子”。黑龙江的典型黑土耕地占全国的56%，我们将综合运用工程、农艺、生物等措施，切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，今年年底将建成高标准农田超过1亿亩。同时，积极推广先进栽培模式，发展适度规模经营，综合运用良田、良种、良机、良技等措施，稳步提高粮食综合生产能力。坚决落实党中央决策部署，今年扩种大豆面积超过1000万亩，为保障初级产品供给安全作出龙江贡献。
二是加快建设农业科技创新“示范区”。解决吃饭问题的根本出路在于科技。黑龙江涉农高校和科研院所众多，农业技术研发应用多个领域全国领先，农业机械化率达98%以上。我们将发挥国家农业高新技术产业示范区、全国数字农业示范区引领作用，推进农业与科技、数字、生物经济融合发展，积极推广生物育种、在线监测、智能农机、卫星导航等技术，依靠先进技术为粮食增产赋能，为现代化农业插上“科技的翅膀”。
三是努力打造践行大食物观“先行地”。黑龙江广袤的森林、辽阔的土地、丰富的水系，蕴藏着极为富集的食物资源。我们深入贯彻落实总书记关于大食物观的重要论述，发挥资源和产业优势，深化农业供给侧结构性改革，探索拓宽食物来源、增加食物品种的有效路径，努力让人民群众既吃得饱，又吃得多样、吃得美味、吃得营养。坚持向森林要食物，黑龙江林区有松子、榛子等坚果，有蓝莓、红树莓等多种野生浆果，有刺五加、黄芪等道地药材，有松茸、黑木耳等优质食用菌，我们将着力打造林菌、林果、林药等系列森林绿色食品，建设生态森林食品供应地。坚持向江河湖泊要食物，黑龙江“三花五罗、十八子、七十二杂鱼”等冷水鱼肉质鲜美、营养丰富，大马哈鱼、大白鱼享誉全国，可以让全国各地吃上黑龙江美味的冷水鱼。坚持向设施农业要食物，继续打造果蔬、特色浆果等种植和加工业，建设寒地果蔬生产基地。坚持向植物动物微生物要热量要蛋白，黑龙江地处世界黄金奶牛带，生鲜乳年产量超过500万吨、居全国第二位，优质奶粉产量居全国第一位，我们将大力发展现代畜牧业，建设全国农业、畜牧业、生物产业基地。
谢谢大家！
何良军：
谢谢许勤书记的介绍，请继续提问。
新华社记者：
主持人好。我是新华社记者。优化营商环境对东北地区非常重要。我们了解，黑龙江省春节后第一个重要会议就是优化营商环境大会。省第十三次党代会后，一批头部企业、国内外投资者来龙江投资兴业，营商环境结出丰硕成果。请问，黑龙江如何进一步优化营商环境、打造创新创业热土？谢谢。
何良军：
这个问题请胡昌升省长回答。
中共黑龙江省委副书记、省长胡昌升：
这个问题提得很好，也感谢你对龙江优化营商环境的关注和支持。营商环境直接关系龙江振兴发展大局，关系投资者的预期和信心。“春江水暖鸭先知”，市场主体对营商环境的感知最敏锐也最深刻，你刚才提到的大企业纷纷来龙江投资，这是我省营商环境建设持续向好的一个缩影。
下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记“着力打造全面振兴好环境”重要指示精神，对标一流、持续发力、跳起摸高，全面打造市场化法治化国际化营商环境，力争到2023年进入全国中上游行列，2025年建成全国一流的营商环境。
一是“马上就办、办就办好”，让市场主体更省心。近年来，我们大力推进简政放权，省级行政权力事项减少了2/3，企业开办环节和时间等6项指标已经步入全国一流行列。我们将以更大力度深化改革、再造流程，深入推进“一枚印章管审批”“办好一件事”“无证明办事”等举措，特别是以“数跑龙江”为统领，加快推进数字政府建设，持续提高“一网通办”“跨省通办”水平，努力打造办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的政务服务品牌，让群众和企业办事像“网购”一样方便。
二是“法理相融、守信践诺”，让市场主体更安心。近年来，我们颁布实施了《黑龙江省优化营商环境条例》等系列法规制度，全面清理整治“新官不理旧账”及政府失信违诺问题，龙江法治环境焕发新气象。我们将健全完善法规制度，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。全面加强社会信用体系建设，强化守信践诺公开公示、违约失信责任追究，让破坏营商环境的人和事无处遁形。坚持“法无禁止即可为”，全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，为市场主体留足“容错”“试错”空间，彰显执法“温度”。
三是“有事上门、无事不扰”，让市场主体更暖心。我们将聚焦企业全生命周期，坚持主动“雪中送炭”，完善服务企业“直通车”制度，党政领导带头包联服务企业，做好“六个必访”，企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访，为项目落地、人才引进、政策落实提供“一站式”服务，给市场主体发展吃下“定心丸”。
四是“亲而有度、清而有为”，让市场主体更舒心。好的营商环境是生产力、竞争力，只有亲商、重商，才能稳商。我们将统筹优化营商环境与能力作风建设，完善“政商沙龙”对接机制，支持各级干部坦荡真诚地和企业家交朋友，与企业家主动交流不搞交换、开展交往不搞交易，实现干部从“管理者”到“服务员”、客商从“请我来”到“我要来”的转变，努力让政商关系亲而又清、清清爽爽、洒满阳光。
如果说一流的营商环境是水草肥美的草原，那优秀企业就是草原上的骏马，既要走出去招商引资“追马”，又要沉下心来优化服务“种草”，待到草原丰美时，“骏马”一定会成群结队而来。我们相信，通过驰而不息的开展营商环境建设，龙江一定会呈现出“近者悦、远者来”的良好发展生态!
谢谢大家！
何良军：
谢谢胡昌升省长的介绍，请大家继续提问。
经济日报记者：
主持人好，经济日报记者提问。我们注意到，黑龙江省第十三次党代会明确提出，要加速推进经济高质量发展、加快构建现代产业体系。请问，黑龙江在构建现代产业体系方面是如何考虑的？谢谢。
何良军：
这个问题请许勤书记回答。
许勤：
这个问题提得很好。产业体系构建关乎龙江振兴发展大局。黑龙江作为老工业基地，上世纪50年代，前苏联援建的156项重大工程中22项落户在这里，还有25家大企业北迁到黑龙江，以及60年代大庆油田的开发、装备制造业的发展，为国家建设作出了重大贡献。我们贯彻落实习近平总书记的重要指示，坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，实施产业振兴计划，构建现代产业新体系，加快推进龙江高质量发展。
一是系统谋划产业振兴“全谱系”。黑龙江产业门类齐全，可以生产制造40个大类、162个中类、364个小类的上千种工业产品，这是产业振兴的基础和优势。省第十三次党代会谋划了构建“4567”产业发展新体系，就是要不断激活存量、做大做优增量，推动产业布局进一步调整优化。这里面的“4”就是大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业，“5”就是培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机装备等战略性新兴产业，“6”就是推动能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等传统优势产业向中高端迈进，“7”就是推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化高端化延伸，推进旅游康养、养老托育、文化娱乐等生活性服务业向高品质多样化升级。只要我们坚定不移、持之以恒抓下去，就一定能够破解产业结构偏重问题，为实现振兴发展打牢产业根基、形成坚实支撑。
二是着力打造产业振兴“新引擎”。转方式调结构关键是找准突破口，着力培育新的经济增长点，在质的提升中实现量的扩张。我们将大力推进数字产业化和产业数字化，打造数字经济新蓝海；加快发展生物工程和生物产业，建设生物经济新基地；培育壮大冰雪体育、冰雪装备、冰雪文化、冰雪旅游等产业，树立冰雪经济新标杆；构建工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计等产业生态链，形成创意设计新高地。通过在这些领域率先突破，形成新的发展引擎，引领带动产业转型升级。今年以来，我们举办了亚布力中国企业家论坛、全国工商联主席高端峰会、世界5G大会，与华为、百度、腾讯、中兴通讯、华大基因、北科生物等领军企业开展战略合作，签约总额超过6000亿元。我们将持续推进这些签约项目落地，努力形成更多的经济增量。
三是奋力跑出产业振兴“加速度”。产业振兴的方向目标任务已经明确，关键是行动和落实、关键是效率和速度。我们出台工业振兴“20条”政策措施，实施产业振兴行动计划和22个产业专项行动，围绕融资支持、要素保障等方面制定配套计划和政策，形成系列规划政策体系。成立省级产业振兴领导小组和工作专班组织推进，建立领导干部包联服务企业（项目）制度，帮助企业做强做大。我们将瞄准方向、聚焦发力，以更大的力度、更快的速度，跑出龙江产业振兴的加速度。
谢谢大家！
何良军：
谢谢许勤书记的介绍，请继续提问。
中国日报记者：
谢谢主持人，中国日报记者提问。黑龙江边境线长、口岸众多，有国家自由贸易试验区和综合保税区等开放平台。请问，黑龙江如何发挥区位等优势，进一步扩大对外开放？谢谢。
何良军：
这个问题请胡昌升省长回答。
胡昌升：
感谢记者朋友的提问。黑龙江是沿边开放大省，边境线长2981公里，有27个国家一类口岸，拥有国家自由贸易试验区、国家重点开发开放试验区、边境经济合作区和跨境电商综合试验区等开放平台，是全国最早开展对俄经贸的省份之一，地处东北亚中心区域的黑龙江，已经成为我国向北开放重要窗口。
下一步，我们将贯彻落实习近平总书记“着力优化对外开放格局”重要指示精神，实施新时代沿边开发开放，着力提升开放经济综合竞争力，巩固对俄经贸合作第一大省地位，积极构筑我国向北开放新高地，建设开放龙江。
第一，积极融入“一带一路”高质量发展，打造开放发展新前沿。参与“中蒙俄经济走廊”建设，深化对俄沿边开放，积极推进与日韩蒙等国经济合作，建立以哈尔滨为中心，以牡丹江、佳木斯等区域中心城市为依托，以黑河、绥芬河、东宁、同江、抚远沿边口岸城市为节点，一线贯穿、多点向外的沿边开放格局。抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）启动实施机遇，巩固欧美等传统贸易市场，扩大与东盟、澳新合作新领域，拓展中东、拉美、非洲等新兴贸易市场。
第二，构建高水平立体化开放通道体系，畅通开放发展新渠道。黑河-布拉戈维申斯克界河公路大桥今年6月已开通运营，同江界河铁路大桥也已铺轨贯通。我们将把畅通对外贸易通道作为扩大开放先导性工程，加力推进绥芬河跨境铁路扩能改造、黑河中俄跨境索道等互联互通项目建设；加力推进俄亚陆海联运大通道常态化运行；加力建设哈尔滨国际航空货运枢纽，打造面向俄罗斯、辐射欧洲、直达北美的国际物流集散枢纽；加力优化口岸布局，打造四大口岸集群，进一步优化口岸通关流程，压缩整体通关时间，提升通关便利化水平。
第三，提升对外开放平台建设水平，建设开放发展新高地。进一步发挥自贸试验区“排头兵”“试验田”作用，开展政策创新，加速集聚优质资源要素。进一步统筹建设各类开放平台，扎实推进沿边重点开发开放试验区及经开区、高新区建设。进一步发挥哈尔滨新区“六区叠加”优势，加快哈尔滨、黑河、绥芬河跨境电商综合试验区建设，高标准规划建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区。进一步高质量办好中俄博览会和哈洽会等国际展会。
第四，加快产业链供应链融合，推动跨境产业合作迈上新台阶。坚持统筹推进，着力推动与俄罗斯毗邻地区跨区域资源、技术、资金、市场等要素优化配置。坚持工贸一体，推进外贸口岸和出口产品生产加工基地协同发展，打造跨境产业链，构筑互利共赢产业链供应链合作体系。坚持产城融合，加快边境重点城镇建设，以城聚产、以产兴城，促进边境地区人口和生产要素集聚。
第五，加大对俄交往力度，开创地方合作新局面。我省与俄远东毗邻5州区建立了省州长定期会晤机制，是中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会中方主席单位，积极推动中俄地方交流合作，创建了龙粤俄交流合作新模式。我们将密切沟通磋商，增进友谊互信，推动中俄经贸、人文等领域合作走深走实，促进中俄地方间交流合作焕发新活力、释放开放新动能。
谢谢大家！
何良军：
谢谢胡昌升省长的介绍，请继续提问。
科技日报记者：
谢谢，我是科技日报记者。刚才许勤书记提到，黑龙江省把“建设创新龙江”作为振兴发展的一个重要战略目标。我们也注意到，日前，哈大齐国家自主创新示范区和佳木斯国家农业高新技术产业示范区获得国务院批准建设，令人振奋。请问，黑龙江在推动科技创新方面，有哪些举措？
何良军：
这个问题请许勤书记回答。
许勤：
感谢你对黑龙江创新发展的关注。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。这两个示范区获批建设，充分体现了党中央、国务院对龙江振兴发展的关心和支持，为创新龙江建设带来了新的机遇。我们着力推进创新龙江建设，就是要把振兴发展的基点放在创新上，深入实施科教振兴计划，更好发挥科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用，加快建设全国创新发展策源地、创新人才集聚高地和东北亚创新交流合作基地，使科技创新这个“关键变量”成为产业发展的“最大增量”，成为龙江高质量发展的重要支撑。
一是着力提升自主创新能力。这是最重要的核心竞争力。黑龙江科教资源丰富、创新底蕴深厚，有哈尔滨工业大学等78所高等院校和40位“两院”院士，有79个国家重点实验室、国家工程技术研究中心、企业技术创新中心等国家级科技创新平台，有290个省级重点实验室和404个省级工程技术研究中心，近十年获得国家科技奖144项，刘永坦院士荣获2018年度国家最高科学技术奖。科技创新成果为国家载人航天、嫦娥探月、火星探测、奋斗者号深潜等重大工程提供了“硬核”支撑，用毛主席的诗词来形容，就是“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”。我们将充分发挥科教和产业技术优势，培育更多国家重点实验室、工程研究中心、产业创新中心和技术创新中心，大力发展新型研发机构，强化基础性、原创性、引领性研究，为高水平科技自立自强作出龙江贡献。
二是着力构建高效协同的创新体系。现代科技的竞争，本质上是创新体系的竞争。黑龙江自觉服务国家战略，加强产学研协同发展，打造了一批技术转移机构和产业技术创新联盟，技术合同成交额实现大幅增长，创新支撑发展能力不断提升。我们将深化校地院企共建共享，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。高水平建设哈大齐国家自主创新示范区、佳木斯国家农业高新技术产业示范区，推动区域创新发展取得新突破。实施高校、科研院所、企业科技成果产业化专项行动，健全科技成果市场化交易服务体系，让更多的科技成果落户龙江，转化为好产品、好企业、好产业，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的“快车道”，形成推动高质量发展的增长点。
三是着力打造一流的创新生态。这是增强创新驱动力的关键之举。我们将实施创新生态建设行动，推进科技创新、产业创新和金融创新、管理创新、商务模式创新，构建多要素联动、多主体合作、多领域协同的综合创新生态体系，进一步提升创新综合实力。深化科技体制改革，加大科技成果转化力度，充分激发科技人员创新创造活力。强化创新要素保障，完善科技创新政策扶持体系，构建环大学大院大所创新创业生态圈，推进科技成果就地转化、尽快转化。实施人才振兴计划，落实“龙江战略科学家头雁支持计划”“龙江学者支持计划”等，培育壮大科技创新人才队伍，加快建设高素质的创新大军，诚邀海内外英才到龙江共享发展机遇、共创美好未来。
谢谢大家！
何良军：
谢谢许勤书记的介绍，请继续提问。
中国新闻社记者：
主持人好、大家好，我是中国新闻社记者。从刚才主旨发布中，我们感受到，过去黑龙江在就业、社保、教育、医疗等民生领域作出了积极努力，也取得了较好成果，同时，老百姓也期待今后有更多的获得感幸福感安全感。请问，在进一步保障和改善民生方面，黑龙江有哪些考虑?谢谢。
何良军：
这个问题请胡昌升省长回答。
胡昌升：
感谢记者朋友的提问。民生无小事，枝叶总关情。十年来，全省居民收入持续增长，就业、社保、教育、医疗等社会事业全面发展，累计实现城镇新增就业628万人，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、基本生活救助全覆盖，义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率98.2%，高等教育毛入学率78.4%，人均预期寿命提高到79.13岁，近500万户居民居住条件明显改善，公众安全感满意度达到98.6%。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。下一步，我们将始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，办好民生实事，提升百姓生活品质，建设幸福龙江。
一是深入践行以人民为中心的发展思想。倾情倾力实施民生振兴计划，推动财政等公共资金配置向民生领域倾斜，加大投入力度，解决好群众“急难愁盼”重点领域民生问题，让人民群众共享振兴发展成果，以实际行动彰显为民情怀。
二是促进更充分更高质量就业。就业是民生之本。坚持发展促就业，继续实施大项目拉动就业计划、创业带动就业计划、支持新就业形态发展计划，努力增加新的就业岗位。突出稳岗保就业，持续打好减税降费、援企稳岗等政策“组合拳”，充分释放援企纾困政策红利稳岗位。聚焦重点抓就业，全力做好高校毕业生等青年群体就业工作，做好退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，让各类群体有业就、就好业。优化培训助就业，深入开展职业技能提升行动，精准开展就业服务，持续提升群众稳定就业能力。
三是进一步织密社会保障“安全网”。社会保障是民生之基。在落实中提质，落实好企业职工基本养老保险全国统筹制度，进一步健全城乡居民基础养老金正常调整机制，让群众“老有所依”。在扩面上发力，健全城乡居民基本医疗保险制度，深化医保支付方式改革，扩大药品医用耗材集中带量采购和异地就医结算范围，让群众健康更有“医靠”。在兜底上聚焦，逐步提高城乡低保标准，分层分类保障困难群众基本生活，完善残疾人、孤困儿童等社会福利制度，健全慈善事业、优抚安置等体系，让困难群体对未来充满希望。在安居上做实，积极推进城镇老旧小区、棚户区、城中村和农村危房改造，面向符合条件的新市民提供保障性租赁住房和人才住房，健全做实住房保障体系，让群众更好安居宜居。
四是着力促进基本公共服务优质共享。基本公共服务是民生所需。在学有所教上下功夫，加快学前教育普惠发展，促进义务教育更加优质均衡，让每个孩子享有公平而有质量的教育。加快高中教育多样化特色化发展，办好特殊教育，优化职业教育，加快“双一流”建设步伐，推动高等教育内涵式高质量发展。在病有所医上下功夫，建设“健康龙江”，加快“三医联动”改革，推进优质医疗资源均衡布局，高标准建设国家级和省级区域医疗中心，提高基层医疗卫生服务能力。在全民健身上下功夫，完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，推动群众性冰雪运动再上水平。在老有所养、幼有所育上下功夫，实施积极应对人口老龄化国家战略，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，让老年人安享晚年、让未成年人茁壮成长。
谢谢大家！
何良军：
谢谢胡昌升省长的介绍。由于时间关系，请提最后一个问题。
光明日报记者：
谢谢主持人，光明日报记者提问。黑龙江自然资源丰富、生态环境优良，大森林、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪美不胜收。请问，黑龙江如何加强生态环境保护、推动生态文明建设？
何良军：
这个问题请许勤书记回答。
许勤：
你说的大森林、大湿地等，体现了龙江生态环境的突出特点，这是龙江自然生态的本底和特色，也是高质量发展的优势和基础。唱响祖国大地的《乌苏里船歌》《太阳岛上》《高高的兴安岭》等耳熟能详的歌曲，唱出了龙江的好风光，唱出了龙江的生态美。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起维护国家生态安全的重大政治责任，加快建设“绿色龙江”，着力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。
一是在保护绿水青山上作出更大贡献。黑龙江有绵延千里的大小兴安岭，有黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河四大水系，6000多个天然湖泊，330多个自然保护地，是500多种野生动物、2100多种野生植物繁衍生长的北方家园。如果按世界卫生组织标准、每立方厘米空气中负氧离子数量达到1500个以上就是清新空气的话，刚才提到的伊春原始森林大氧吧，每立方厘米空气中负氧离子数量高达2.7万个，是清新空气标准的18倍。优良的生态环境是龙江的宝贵财富，我们将深入贯彻主体功能区战略，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，保护好以大小兴安岭为重点的天然林和以三江平原为重点的湿地，加强生物多样性保护，推进国土绿化和草原生态修复，提高生态系统稳定性和可持续性，让龙江成为人与自然和谐共生的生动典范。
二是在加快绿色发展上见到更大成效。习近平总书记2016年在伊春视察时亲切看望过的溪水林场退休职工刘养顺，依山傍水建民宿、搞旅游，收入翻了好几番，他逢人就说“这是总书记给咱指的新门路”。我们将始终坚持在保护中发展、在发展中保护，大力发展生态旅游、生态康养、林下经济、森林食品等产业，加快发展循环经济和环保产业，向绿色要动力、要效益、要发展，努力把生态优势转化为经济优势，让绿色成为龙江高质量发展的显著特质。
三是在推动污染防治上取得更大成果。黑龙江污染防治成效考核连续两年位列国家优秀序列。我们将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点推进散煤污染治理和秸秆综合利用，整治城市黑臭水体和入江入河入湖排污口，保护好黑土地，加强农业面源污染治理，抓好水土流失综合治理，让蓝天白云永驻，让绿水青山常存，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园，让人民群众享受更多的生态福利。
四是在实现“双碳目标”上展现更大作为。黑龙江广袤的森林、湿地为固碳储碳提供了支撑，富集的风能、光能、生物质能为减排降碳创造了条件。我们将进一步调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，实施重点领域节能减排工程，加快煤电节能降碳改造，建设清洁高效能源体系，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推进森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设，深入实施“兴安岭生态银行”行动，巩固提升生态系统碳汇能力，为实现碳达峰碳中和贡献龙江力量。
谢谢大家！
何良军：
谢谢许勤书记。同时也感谢刚才8位记者朋友的提问，由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。黑龙江这十年的发展，各位媒体朋友既是见证者、记录者，更是参与者、推动者。龙江发展的每一步，同样凝结着你们的辛勤汗水。借此机会，衷心感谢大家！新起点新征程，希望大家一如既往地关心支持，让我们共同努力，为黑龙江全面振兴全方位振兴贡献力量。
今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！
【查看政策原文：这十年·中共黑龙江省委举行“中国这十年”主题新闻发布会】
