西藏自治区农业农村厅关于向社会公开征求《关于加快推进农牧民专业合作社规范发展的指导意见（征求意见稿）》意见的通知

为进一步规范农牧民专业合作社（以下简称“合作社”）建设，促进合作社健康、有序、稳步发展，更好的调动农牧民参加合作社的积极性，切实维护好合作社成员利益，助力全面推进乡村振兴，根据《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（藏党发〔2023〕3号），我厅起草了《关于加快推进农牧民专业合作社规范发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见（征求意见稿）》），现将《指导意见（征求意见稿）》在我厅门户网站进行公示（公示期为2023年11月22日至2023年12月1日），向社会公开征求意见。

望社会公众于公示期内向我厅提出宝贵意见和建议，联系人：曲尼措姆；联系电话：（0891）6339766；邮箱地址：xznyhzc@163.com，逾期意见无效。

附件：关于加快推进农牧民专业合作社规范发展的指导意见（征求意见稿）

西藏自治区农业农村厅

2023年11月22日

关于加快推进农牧民专业合作社规范发展的指导意见（征求意见稿）

为进一步规范农牧民专业合作社（以下简称“合作社”）管理，促进合作社健康、有序、稳步发展，更好地调动农牧民参加合作社的积极性，切实维护好合作社成员利益，助力全面推进乡村振兴，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》《农民专业合作社示范章程》及有关规定，结合我区实际，提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和自治区第十次党代会、自治区党委十届四次全委会精神，按照“服务农牧民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，以构建新型农牧业经营体系为主线，以促进农牧业稳定发展和农牧民持续增收为目标，以建强能力为方向，坚持农牧民主体地位，坚持分类指导，坚持市场导向，坚持发展与规范并举、数量与质量并重，强化政策扶持，优化配套服务，创新发展模式，完善运行机制，加强民主管理，注重示范带动，不断增强合作社经济实力、发展活力和带动能力，使之成为引领农牧民参与市场竞争的现代农牧业经营组织，实现农牧业稳定发展、农牧民持续增收目标。

（二）主要目标。到2028年，合作社规模扩大、成员数量增加，运行管理制度比较健全，组织机构运转有效，民主管理水平不断提高，产权归属清晰，财务社务管理公开透明，服务能力和带动效应明显增强，成员权益得到切实保障，发展质量显著提升。