各州（市）水利（水务）局，厅机关各处室、厅直各单位：

现将《云南省水利厅2018年水利扶贫实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

              云南省水利厅

              2018年4月11日

云南省水利厅2018年水利扶贫实施方案

2018年，全省水利扶贫工作按照省委、省政府的决策部署和全省水利工作会议部署要求，深入学习贯彻落实党的十九大精神，围绕“规划引领，统筹面上，突出重点，投入倾斜，精准扶贫，技术帮扶”工作思路，认真落实精准扶贫、精准脱贫方略，以解决2018年27个脱贫摘帽县退出、1841个贫困村出列、145万建档立卡贫困人口脱贫“两不愁三保障”中饮水安全保障问题为重点，以深度贫困地区水利行业扶贫为聚焦点，加大统筹协调、督促检查工作力度，着力提升水利扶贫开发的精准度和实效性，为决战脱贫攻坚提供坚实的水利支撑和保障。

一、统筹面上抓好水利行业扶贫工作

认真贯彻落实厅党组、厅扶贫开发工作领导小组的各项决策部署，紧紧围绕解决贫困地区和贫困人口饮水、防洪、抗旱、农业生产、水土保持等重点问题，统筹水利行业资源优势，全力保障贫困地区脱贫攻坚中产业扶贫等方面对水利的需求。做好88个贫困县水利建设投资统计工作。

责任单位：厅扶贫办、厅扶贫开发工作领导小组成员单位。

实施步骤：1.实行季报制度。2.开展定期与不定期督导、检查工作。

二、突出重点抓好饮水安全保障工作

贯彻执行农村饮水安全保障地方政府负责制和农村饮水安全巩固提升工程投资以地方为主负责落实的要求，加快筹集2018年省级补助资金并及时下达地方投资计划；督促州（市）、县（市、区）水行政主管部门按照年度农村饮水安全巩固提升工作目标任务和脱贫攻坚工作要求，分级落实建设资金，投资计划向当年计划脱贫摘帽县（市、区）、出列贫困村、脱贫建档立卡贫困人口倾斜。深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，加大贫困地区饮水安全保障等水利扶贫项目的跟踪问效，以国家扶贫大数据平台数据为基础，督促各地按脱贫计划抓好饮水问题销号工作，确保年度脱贫出列人口全面达到饮水安全保障标准，推动贫困地区农村集中供水率、自来水普及率和水质达标率明显提高。

责任单位：厅农水二处、厅扶贫办、厅规计处。

实施步骤：1.州（市）、县（市、区）进一步梳理截至2017年12月31日尚存在饮水问题的建档立卡贫困人口数据（4月底以前）。2.以2018年拟脱贫摘帽的27个县为重点，开展调研、督导、检查工作（每月至少开展3县次）。3.要求州（市）、县（市、区）水利（水务）局对现有存在饮水问题的贫困人口制定2018－2020年巩固提升行动计划（5月以前）。4.督促贫困县对饮水有保障贫困村、贫困户进行扶贫大数据平台销号。5.完善贫困地区农村集中供水率、自来水普及率统计工作。

三、统筹落实抓好“挂包帮”定点扶贫工作

协调云南冶金集团、省第一人民医院和西畴县召开“3 1”联席会议，研究制定《2018年省级单位帮扶西畴县工作方案》，按照底数清情况明措施实（即贫困对象情况清、致贫原因准而清、帮扶措施清、帮扶责任清、投入产出目标清、退出规划计划时序清）要求，进一步完善定点帮扶台账，细化精准帮扶措施，压实帮扶责任，加大精准帮扶和督促检查力度，确保西畴县“挂包帮”定点扶贫工作如期实现脱贫目标。

责任单位：厅机关各处室、厅直有关单位。

实施步骤：1.召开“3 1”联席会议（5月底以前）。2.督促协调帮扶处室（单位）、帮扶人按一村一策、一户一法，制定落实2018年包村帮户计划（4月底以前），实地进行帮扶（不低于2次）。3.开展定点帮扶统计、总结工作。4.完善定点帮扶台账资料（年内完成）。

四、统筹协调抓好深度贫困地区水利扶贫工作

以革命老区、“直过民族”地区、迪庆怒江、27个深度贫困县为重点领域，协调落实水利扶贫需求调查、项目储备、投资倾斜等精准扶贫机制。认真贯彻落实《云南省水利厅打好深度贫困地区产业就业扶贫攻坚战三年实施方案（2018－2020年）》《云南省“三区三州”深度贫困地区怒江州迪庆州脱贫攻坚实施方案（水利部分）（2018－2020年）》《云南省水利厅关于水利工程建设与管护就业岗位向建档立卡贫困劳动力倾斜的实施意见》，确保水利投资向深度贫困地区倾斜，水利项目效益覆盖到深度贫困村、贫困户。

责任单位：厅扶贫办、厅机关有关处室。

实施步骤：开展需求调查，加强项目资金的对接协调，抓好督促检查落实工作。

五、统筹谋划抓好石漠化片区扶贫工作

坚持区域发展与精准扶贫相结合，加强对片区扶贫开发工作的指导。围绕石漠化片区“十三五”省级脱贫攻坚规划和《滇桂黔石漠化片区水利扶贫总体实施方案》目标任务，加强协调落实，扎实推进2018年度石漠化片区水利扶贫工作。积极配合水利部扶贫办做好在云南召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会的有关筹备工作。

责任单位：厅扶贫办、厅机关有关处室。

实施步骤：1.协助水利部召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会议（时间以水利部安排为准）。2.收集云南石漠化片区脱贫攻坚需求，积极协调省级有关部门提出解决方案。3.开展实地调研（每季度不低于1次）。4.收集整理项目资金投入、工程实施进度、工程预计效益（年内完成）。

六、统筹安排抓好水利扶贫统计与宣传工作

认真落实88个脱贫摘帽县水利扶贫统计报送制度，完善静态统计与动态统计相结合的云南省水利扶贫统计库，按时按质按量完成水利扶贫统计季报、年报和其他有关统计分析报告，为厅党组决策提供科学依据。立足政策宣传、经验推介、典型案例、重点跟踪、问题研究、参谋服务等，建立完善信息报送制度，办好高质量《云南水利扶贫工作简报》。抓好宣传策划，深入总结宣传水利改革发展建设中对贫困地区有特色、有影响的重点工作和经验典型。

责任单位：厅机关各处室、厅直各单位。

实施步骤：1.开展水利部扶贫软件统计（每季度1次）。2.建立云南省水利扶贫软件（调度中心），实施动态管理（厅扶贫办，每季度至少1次）。3.开展88个贫困县水利项目建设统计（与厅机关业务处室日常统计同步）。4.收集信息（厅机关各处室、厅直各单位），编发水利扶贫简报不低于55期（厅扶贫办）。