山东省农业农村厅关于印发《农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作推进方案》的通知
鲁农绿发字〔2025〕6号
各市农业农村局:
为持续深化农村沼气安全生产治本攻坚三年行动,巩 固2024年工作成效,坚决防范遏制重特大事故发生,按照农业农村部科学技术司《农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作推进方案》总体要求,省农业农村厅组织制订了《山东省农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作方案》(附件1)。现印发你们,请认真贯彻执行。
根据方案要求,请各市认真组织开展农村户用沼气和沼气工程的详细摸底工作,填报农村沼气设施基本情况统计表(附件2、3),于4月30日前报送至厅绿色发展处邮箱snytlsfzc@shandong.cn。
附件:1.山东省农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作方案
2.农村沼气设施(户用沼气)基本情况统计表
3.农村沼气设施(沼气工程)基本情况统计表
山东省农业农村厅
2025年3月28日
附件1
山东省农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作方案
为持续深化农村沼气安全生产治本攻坚三年行动,巩固2024年工作成效,防范化解重大安全风险,按照农业农村部科技教育司《农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作推进方案》要求,制定本方案。
一、工作目标
各市农业农村部门、农户和沼气工程业主安全发展理念进一步强化,工作责任进一步落实,制度机制更加完善,促进农村沼气从业人员安全生产意识进一步提高、农村沼气安全生产综合管理能力进一步提高、农村沼气安全生产标准体 系进一步完善,农村沼气安全生产事故发生数保持低位,农 村沼气安全生产保持稳定向好态势。
二、主要任务
(一)强化农村沼气设施数据台账动态管理
按照《农村可再生能源统计调查制度》要求,加强农村沼气设施数据台账建设,开展数据质量“回头看”,对2024年数据做好核查,确保台账真实、准确、完整。探索建立闲置沼气设施动态监测机制,及时更新设施状态,为精准指导农村沼气设施分类处置和农村沼气安全生产管理提供基础数据支撑。
(二)加强农村沼气设施安全隐患排查整治
按照《农村沼气安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》,结合本地实际,细化农村沼气设施安全管理措施,完善事故隐患判定标准,加大隐患排查整治力度,对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理,督促农户和沼气工程业主及时整改、消除隐患。各市农业农村部门要创新方式方法,组织开展市内农村沼气设施安全隐患整改情况实地核查,强化工作督导,确保整改到位。
(三)持续推进闲置废弃沼气设施安全处置
坚持因地制宜、分类施策原则,推进闲置废弃沼气设施安全处置。持续推进农村沼气安全处置试点示范,扩大试点范围。对于暂时闲置停用的,应封好池口盖板,安装喷绘警示标志,做好定期检查;不能使用但有条件改造的,结合农村改厕、生活污水处理和畜禽粪污资源化利用等工作,探索转变功能,改为化粪池、储水池等,加强安全监管;完全废弃不再使用的,按照相关程序申报备案,并依据相关标准进行拆除或填埋处理等。
(四)推动提升农村沼气专业化服务水平
壮大农村沼气社会化服务队伍,鼓励各地创新政府购买服务、市场主体提供经营性服务的运营机制,探索将沼气工纳入“特聘农技员”范畴,确保重点地区有队伍稳定、技术过硬的服务组织。积极推广机械化沼液抽取设备和专业化抽渣服务,减少人工下池操作风险。普及从业人员佩戴有限空间呼吸器、五点式救援安全带等专业应急救援装备。督促指导规模化沼气工程,建立健全安全生产管理和应急值守制度,规范安全标识,定期检修和更换老化设施设备,配备安全防护设施和消防器材,定期对从业人员开展培训演练。
(五)强化农村沼气安全应急处置能力
加快制定完善本地区农村沼气安全生产应急预案,指导沼气工程生产经营单位科学编制安全生产预案,落实应急处理措施,切实提高快速反应和科学处置能力。联合消防、应急管理部门开展跨部门综合应急演练,提升协同处置能力。 加强沼气安全生产管理队伍建设,鼓励有条件的地区建立农村沼气安全专业应急救援队伍,提高救援效率和质量。
(六)开展安全宣传教育培训行动
加强农村沼气安全生产科普宣传,积极制作发布一批通俗易懂、喜闻乐见的短视频、明白纸、宣传画等,利用“两微一端”等新媒体,广泛宣传农村沼气安全生产政策法规、操作规范、应急处置方法、自救互救常识。围绕农村沼气设施运行管理、废弃沼气设施安全处置、技术标准宣贯等方面,对农村沼气安全管理人员和专业技术人员进行安全知识培训,提升从业人员能力水平。积极组织参与全国农村沼气“安全生产月”“安全生产咨询日”等系列宣传活动。
(七)强化农村沼气安全生产技术支撑
加强农村沼气安全生产专家指导团队建设,充分发挥专家的技术支撑作用,加大对闲置、废弃农村沼气设施处置的技术指导。加快制(修)订农村沼气安全生产相关技术规范和标准,完善农村沼气设施安全使用技术模式和报废标准体系。积极组织相关单位,梳理区域先进适用技术,构建农村沼气设施安全处置技术模式,为农村沼气设施安全生产提供技术支撑。
三、保障措施
(一)压实安全生产责任。各地要高度重视农村沼气设施安全生产工作,加强统筹协调,科学研判本地区农村沼气安全生产薄弱环节和风险点位。制定农村沼气设施安全生产年度重点工作方案,细化任务分工,层层落实责任,有效防范风险,严防农村沼气安全生产事故发生。
(二)加强安全投入。各级农业农村部门要主动向地方党委政府汇报,积极争取将农村沼气设施安全处置等所需资金纳入同级财政预算。督促指导沼气工程业主或管理单位加大安全生产投入,保障安全生产条件,提升本质安全生产水平。
(三)加强正向激励引导。加强工作调度,梳理农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动工作情况,总结典型经验及做法,推介农村沼气安全生产、农村沼气设施安全处置典型案例,强化正面典型引导和示范引路,以点带面推动提升整体工作水平。
(四)加强科普宣传。开展农村沼气安全网络舆情监测,实时关注,及时回应。在发生农村沼气安全事件的情况下,应及时启动应急响应机制,妥善处置突发事件,向社会公众及时、客观地公布事件情况,消除不必要的恐慌和误解。