《河南省临港产业发展规划（2025-2035年）》政策解读

近日，省政府办公厅印发了《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》），现就有关内容解读如下。

一、出台背景

党中央、国务院高度重视临港经济发展，2024年2月，中央财经委员会第四次会议提出大力发展临港经济。8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，明确提出大力发展临港经济，保障临港经济区用地、用岸线的需求。2025年，省委、省政府提出“四高四争先”战略导向，将大力发展临港经济作为河南融入服务全国统一大市场建设的任务举措。为贯彻落实党中央、国务院大力发展临港经济重要指示，落实省委省政府工作部署，结合我省实际并学习借鉴先进地区经验做法，省发展改革委牵头编制了《规划》。

二、主要内容

《规划》分为三部分、七个章节。

第一部分为第一章，是发展临港产业的总体要求。提出指导思想，以临港经济高质量发展为目标，以加快内河航运一体化发展为牵引，依托交通链打造物流链、供应链、产业链，以产业布局优化、转型升级为抓手，着力推动临港物流业、制造业、服务业集群化、智能化、绿色化发展，着力推进临港产业技术、载体、政策、机制创新，建设降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的临港产业体系，构建具有全国竞争力的内陆型临港经济综合示范区，加快建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点，为现代化河南建设提供坚实支撑。

提出发展目标，到2030年，初步建成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的现代化临港产业体系，临港经济高质量发展全面起势。到2035年，临港产业规模质量效益进一步提升，临港物流业总体发展水平全面提升，临港制造业市场竞争力全国先进，临港服务业扩容提质取得突破性进展，临港经济发展迈向更高水平。

第二部分包括第二至第六章，是发展临港产业的重点任务。

一是构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局，打造周口、信阳、郑州3个临港发展核心；培育沙颍河、淮河、贾鲁河、唐白河、沱浍河5个临港产业发展经济带；在开封、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、三门峡、济源等豫西豫北地区，规划布局无水港，构筑临港产业腹地支撑点。

二是建设“1+6+N”临港产业发展体系，着力发展1个先导产业为临港物流业，6大类临港制造业分别为先进装备、钢铁、新材料、食品、轻工纺织、新能源汽车，以及N个临港服务业。重点培育电力装备、船舶制造、工程机械、先进钢铁材料、化工新材料、绿色建筑材料、农副产品精深加工、纺织服装、家居、新能源汽车10条重点临港产业链。

三是打造优质临港产业发展载体，规划临港经济区，推进现代化港口、特色专业园区、城市功能区建设。

四是推进临港产业优化升级，促进产业绿色化智能化发展，强化产业对外开放合作，坚持创新驱动发展。

五是完善产业发展基础支撑体系，加快实施中部便捷水运出海通道工程，加强无水港和港口协同联动，构建“通道+枢纽+网络”物流运行体系。

第三部分为第七章，是临港产业发展的组织保障。主要从创新推进机制、完善政策体系、强化要素保障、优化发展环境4个方面提出要求。