关于印发《江苏省现代设施农业建设贷款贴息工作实施细则（试行）》的通知

各设区市、县（市、区）农业农村局、财政局，有关金融机构：

根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于支持粮油等重要农产品产能提升有关政策实施工作的通知》（农办计财〔2023〕20号）和《全国现代设施农业建设规划（2023-2030）年》（农计财发〔2023〕6号）要求，我们制定《江苏省现代设施农业建设贷款贴息工作实施细则（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                              江苏省农业农村厅           江苏省财政厅

                                                                                 2025年9月24日

江苏省现代设施农业建设贷款贴息工作实施细则（试行）

一、贴息对象

在江苏省行政区域内从事现代设施农业生产的农户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农村集体经济组织等各类农业经营主体。

二、贴息范围

（一）符合《全国现代设施农业建设规划（2023-2030年）》和《江苏省现代设施农业建设引领示范行动实施方案（2023-2030年）》要求的设施种植、设施畜牧、设施渔业等领域新建或改扩建项目从银行获得的贷款，贷款资金须50%以上用于现代设施农业生产经营所必需的基础设施、固定资产设备投资等（贷款用途参考目录见附件1）。

（二）对保障蔬菜等重要农产品稳定安全供给的贷款予以优先支持。

（三）贷款贴息支持项目可以同时享受其他扶持政策，但财政累加补助资金（含贴息资金）原则上不超过其总投资的50%。

三、贴息标准

对符合贴息条件的现代设施农业建设当年贷款予以不超过2%标准补贴，且建设主体当年获得的贷款贴息比例不得高于中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）的 70%，具体贴息标准依据年度相关省级财政支农专项资金安排确定。单户主体最高贴息金额不超过200万元/年，贴息年限最长不超过5年。

四、贴息流程

（一）明确合作银行。有合作意向的银行，由省级银行统一向省农业农村厅、省财政厅提交《现代设施农业贷款贴息合作银行承诺书》（附件2）成为合作银行。

（二）加强金融对接。市县农业农村部门引导各类农业经营主体依托农业农村部融资项目管理平台（https://apfp.agri.cn/，以下简称“融资项目平台”），及时录入现代设施农业项目融资需求，各合作银行依托融资项目平台，做好项目融资需求对接。

（三）强化贴息审核。简化工作流程，事前审核由合作银行组织，各级农业农村和财政部门不再进行事前审核。合作银行明确具体部门负责贴息工作，自主开展业务并履行审核责任，在严格审核项目佐证资料基础上，对照本细则自行确定符合贴息的项目。

（四）录入项目信息。合作银行协助贷款主体，在融资服务平台“融资项目库”中完成现代设施农业项目贷款贴息台账登记，按要求录入项目概况、贷款信息和贷款贴息情况，并上传必要附件（贷款合同、贷款发放凭证、利息支付凭证、贷款资金用途情况说明及证明资料）。市县农业农村部门审核把关后，按层级推送至省级农业农村部门。

（五）预拨贴息资金。财政贴息资金实行“先预拨后清算”。省农业农村厅会同省财政厅预拨贴息资金至各市县，市县农业农村部门联合财政部门根据“融资项目库”汇总的项目清单，于财政资金到账60天内预拨贴息资金至各合作贷款银行。

（六）兑付贴息资金。贷款利息由贷款主体先行支付，对符合贴息条件的主体，各合作银行应在收到财政贴息资金5个工作日内拨付到位，鼓励有条件的银行直接抵扣应由财政承担的贴息资金。各合作银行每半年（7月10日、次年1月10日之前）汇总贴息资金拨付情况并及时报送当地农业农村局。

（七）资金清算和抽查。年度结束后，市县农业农村部门联合财政部门及时完成现代设施农业贷款贴息资金清算，设区市农业农村部门联合财政部门于2月10日前统一向省农业农村厅、省财政厅报送当地贴息资金使用支出情况（附件3），并委托第三方机构对项目真实性、数据准确性开展抽查。省农业农村厅、省财政厅视情组织抽查。

五、强化服务

（一）加强“免申即享”。各级农业农村、财政部门要持续加强政策宣传，将贷款贴息惠农政策告知各类经营主体，扩大知晓范围，确保应享尽享。贴息政策采取主体免申报方式，农业农村、财政部门及合作银行要切实加强支农服务意识，切实为贷款主体提供便捷、高效、优质的金融支持和服务。 

（二）明确职责分工。各级农业农村、财政部门主要负责政策制定及优化完善、宣传发动、贴息资金预拨及结算、事后检查监督和绩效管理。合作银行负责贷款项目的金融对接、信息填报、贴息审核和发放等。鼓励省农担公司和金融机构创新设立现代设施农业贷款专属产品，为现代设施农业发展提供高效便捷的贷款融资和增信服务。

（三）强化规范管理。各合作银行应明确具体部门扎口负责现代设施农业贷款贴息工作，并建立健全贴息项目档案，对贴息项目申报、审核、拨付等环节的相关文件、资料进行分类归档，确保贴息工作有据可查。

本实施细则自发文日期起执行，《关于做好现代设施农业建设贷款贴息工作的通知》（苏农计〔2023〕43号）即行废止。贴息补贴支持从2025年1月1日起产生的贷款利息开始计算。

政策咨询：省财政厅农业农村处纪晟，025-83633155；省农业农村厅计划财务处明晓强，025-86263939。

【查看政策原文：关于印发《江苏省现代设施农业建设贷款贴息工作实施细则（试行）》的通知】