山西省农业农村厅关于印发2026年农资打假和监管工作要点的通知

晋农函〔2026〕168号

各市农业农村局、法院、检察院、工业和信息化局、公安局、市场监管局、供销合作社：

为全面落实省委、省政府关于保障粮食安全和农产品质量安全的决策部署，扎实做好全省农资打假和监管工作，省农业农村厅、省高级人民法院、省人民检察院、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监督管理局、省供销合作社联合社共同制定了《山西省2026年农资打假和监管工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省农业农村厅       山西省高级人民法院

山西省人民检察院      山西省工业和信息化厅

山西省公安厅        山西省市场监督管理局

山西省供销合作社联合社

2026年5月11日

山西省2026年农资打假和监管工作要点

为深入贯彻农业农村部等七部门2026年春耕备耕农资打假工作视频会议精神，全面落实省委、省政府关于保障粮食安全和农产品质量安全的决策部署，以问题导向、源头治理、部门协同、标本兼治为原则，严厉打击制售假劣农资违法违规行为，规范农资市场秩序，切实维护农民群众合法权益，保障全省粮食丰收和农业农村高质量发展，结合我省实际，制定本工作要点。

一、全面强化农资排查整治

1.强化日常监督检查

结合春播、三夏、秋冬种等重要农时节点，常态化开展农资市场巡查检查，严查甲拌磷等禁用农药销售，核查克百威等即将禁用农药库存，聚焦城乡结合部、省市县交界地区、农资经营集散地、种养殖生产基地、农村大集等重点区域，加大排查力度，确保监管无盲区、无死角。重点核查农资生产经营主体资质是否齐全、进货查验制度是否建立、产品购销记录是否完整、标签标识是否规范，对以往问题多发、群众投诉举报多、媒体曝光过的主体加大不定期抽查力度，发现不合格产品第一时间清理下架、依法处置，坚决杜绝假劣农资流入田间地头（省农业农村厅、省市场监督管理局按职责分工负责）。

2.深化重点农资品类专项整治

持续开展禁限用农药非法生产经营使用集中整治，全面排查非法生产、销售、使用禁限用农药行为，严厉打击改头换面、隐蔽销售、隐性添加禁用成分等违法行为，严防禁用农药流入农业生产环节。实地核查是否存在违法违规生产、剩余库存违规处置等问题，及时依法采取措施。紧盯化肥价格波动形势，把打击“农资忽悠团”作为全年整治重点，依托基层卡口、乡镇监管队伍、村级协管员强化线索监测，严厉打击以惠农项目、优惠促销、买一送一、订单农业为幌子流窜乡村兜售假劣农资行为，强化省际、市县间线索共享与执法联动，坚决斩断跨区域作案链条。严格落实农用薄膜管理相关规定，严查非标农膜生产销售、以次充好等问题，严禁非标产品入市下田，督促落实回收处置责任，稳步推进农田“白色污染”治理（省农业农村厅、省市场监督管理局、省公安厅按职责分工负责）。

3.强化网络销售农资全流程监管

落实市场监管总局等部门印发的《网售工业产品质量安全专项治理行动方案（2025-2027）》,推动农资监管触角向线上延伸。督促网络交易平台履行主体责任，核验入驻农资经营者资质、产品信息，排查问题主体及产品。加大线上农资产品质量监测，严肃查处虚假宣传、违法广告、质量不合格等行为。健全跨部门、跨区域信息共享、检验鉴定、协同处置等工作机制，强化线索台账管理、快速核查与闭环处置，实现线上锁定、线下溯源、源头整改，构建全链条网售农资监管格局（省农业农村厅、省市场监督管理局、省公安厅按职责分工负责）。

二、紧盯执法办案效能，从严打击农资违法犯罪

4.从严查办农资违法犯罪案件，强化行刑衔接

持续深化“昆仑”、“绿剑护粮安”、种业监管执法提升年等执法行动，聚焦种子套牌侵权、私繁滥制、“白皮袋”种子，化肥养分不足、虚假标识，农药隐性添加、无证生产，农膜非标劣质等突出问题，全链条打击违法行为。对监督抽查、媒体曝光、群众投诉举报发现的问题产品和违法线索，坚持上查生产源头、下追销售流向，全链条核查、依法依规处置。严格执行《农业领域行政执法与刑事司法双向衔接工作办法》，规范案件移送标准与程序，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，并配合检察、审判机关依法开展案件侦查、审查起诉、审判等工作，确保行政执法与刑事司法有效衔接。对案情复杂、影响恶劣、群众反映强烈的大案要案，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等方式，推动依法从严查办、确保处置到位。定期梳理公布农资打假典型案例，通过主流媒体、基层宣传阵地、新媒体平台广泛宣传，形成强大震慑效果（省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省农业农村厅、省市场监督管理局按职责分工负责）。

三、紧盯监管机制完善，提升常态治理能力

5.严格农资生产经营审批与许可管理

从严规范种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资生产经营许可、备案管理，严格执行国家强制性标准，从生产源头把控产品质量。强化种子品种管理与生产经营监管，整治无证生产、先销售后备案等违规行为；落实农药生产许可制度，加强全程质量管控；规范农机产品鉴定管理，及时公开相关信息，提升审批监管透明度（省农业农村厅、省市场监督管理局按职责分工负责）。

6.推进农资追溯与规范化管理

持续开展种子、农药、化肥、兽药、饲料、农膜等农资质量监督抽查，落实“双随机、一公开”监管机制，将群众投诉举报多、隐患突出、往年不合格及线上销售农资产品列入必检范围，及时公布抽检结果，依法处置不合格产品。督促农资生产经营主体严格落实进货查验、购销台账、产品标签标识等制度，强化生产、经营、使用全流程监管，实现问题农资早发现、早处置、早溯源。督促供销合作社系统农资企业严格落实“两账两票一卡一书”制度，发挥流通主渠道质量管控作用，从流通端筑牢农资质量防线（省农业农村厅、省供销合作社联合社按职责分工负责）。

7.强化农资领域信用监管与行业自律

全面归集农资领域行政许可、行政处罚、抽检不合格等信用信息，依法依规公开公示，推动信用信息与行政许可、资格审查、评优评先等挂钩，实行信用约束与联合惩戒。发挥农资行业协会作用，引导行业开展信用评价、自律规范，督促企业履行质量主体责任，营造诚信经营、公平竞争的市场环境（省农资打假厅际协调小组各成员单位按职责分工负责）。

四、紧盯农民权益保障，强化服务与宣传引导

8.健全农资投诉举报快速处置机制

持续完善省市县三级联动投诉举报体系，畅通12345政务服务热线、农业农村系统投诉渠道，规范线索受理、分办、核查、反馈流程，建立动态管理台账，明确办理时限与责任，确保线索件件有回音、事事有落实。对涉及农民群众经济损失的案件，依法督促责任主体足额赔偿，切实维护农民群众合法权益（省农资打假厅际协调小组各成员单位按职责分工负责）。

9.保障优质农资稳定供应与下乡进村

加强农资市场供需与价格监测，协调做好农资运输、储备、下摆等环节保障，压实化肥生产企业保供责任，稳定农资市场供应。发挥供销合作社主渠道作用，组织农资龙头企业、正规电商、农民专业合作社等主体，深入开展放心农资下乡进村活动，把优质农资、农技服务送到田间地头，保障农民群众用上放心农资（省农业农村厅、省工业和信息化厅、省供销合作社联合社按职责分工负责）。

10.开展农资安全精准宣传引导

坚持监管与服务并重，创新宣传方式，用好农村大集、广播大喇叭、明白纸、微信群、短视频等载体，精准推送农资选购、假劣识别、安全用药、防范“农资忽悠团”、禁限用农药危害等知识，引导农业生产者科学选药、合理用药,提升农民防范意识与维权能力，努力实现重点区域、主要作物、重大病虫、用药主体全覆盖。重点开展禁限用农药整治、农资忽悠团防范等专项宣传，营造全社会共同关注、共同监督的良好氛围（省农资打假厅际协调小组各成员单位按职责分工负责）。

五、紧盯责任落地落实，凝聚部门工作合力

11.严格压实属地责任，强化督导考核落实

各级各部门要将农资打假工作列入重要议事日程，层层压实属地监管责任，聚焦核心任务，守好辖区农资质量安全底线，杜绝区域性、系统性农资安全风险。充分发挥中央质量考核导向作用，聚焦排查整治、案件查办、问题整改、投诉处置、宣传服务等工作实效，强化督导检查与暗访调研，坚决防止形式主义、切实减轻基层负担，推动各项任务落地落细、取得实效（省农资打假厅际协调小组各成员单位按职责分工负责）

12.提升基层执法队伍专业化水平

聚焦基层执法需求，围绕网络售假取证、禁限用农药识别、案件查办、行刑衔接等实操技能，通过专题培训、案例研讨、以干代训等方式，提升执法人员专业素养与实战能力。依托现有执法装备保障机制，规范使用执法记录仪、快检设备，提升基层执法规范化、专业化水平，打造政治过硬、业务娴熟、作风扎实的执法队伍（省农业农村厅牵头，各成员单位配合）。

13.强化舆情监测与应急处置

建立“专人负责、全天监测、及时研判、快速处置”的农资质量安全舆情管控机制，重点监测假劣农资、价格异常、“农资忽悠团”、禁限用农药违法使用等敏感信息，快速响应、妥善处置，第一时间发布权威信息、回应社会关切，防止舆情扩散蔓延。完善突发农资质量安全事件应急预案，明确处置流程、责任分工，快速开展调查处置与风险防控，最大限度降低农民群众损失，保障农业生产有序开展（省农资打假厅际协调小组各成员单位按职责分工负责）。

【查看政策原文：山西省农业农村厅关于印发2026年农资打假和监管工作要点的通知】