农业农村部办公厅 公安部办公厅关于打击“炒猪”行为 保障生猪养殖业安全的通知

农办牧〔2020〕3号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、公安厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、公安局： 

我国发生非洲猪瘟疫情以来，部分地区出现“炒猪”行为，严重影响非洲猪瘟防控工作正常开展，严重破坏生猪生产恢复秩序，严重损害养殖者的合法权益。为贯彻落实中央农村工作会议精神，加快恢复生猪生产，严厉打击“炒猪”行为，保障生猪养殖业安全，现就有关事项通知如下。 

一、加强行刑衔接，加大对“炒猪”行为的打击力度 

各地农业农村、公安部门要加强协作配合，建立健全线索通报、案件移送、研判会商等工作机制，依法严厉打击非法经营、运输、屠宰病死猪，恶意传播动物疫病，随意散播疫情谣言等违规违法犯罪行为，切实形成监管及侦查打击工作合力。要进一步畅通举报渠道，对群众举报的违法犯罪线索及时梳理，认真组织核查；通过监督检查、明察暗访、接访举报等方式，对辖区内是否存在“炒猪”团伙或“炒猪”行为进行拉网式排查。农业农村部门要加大执法力度，对在生猪养殖、经营、运输、屠宰环节发现的“炒猪”行为线索坚决严肃查处；发现涉嫌犯罪的，要按照行政执法与刑事司法衔接的有关规定，及时移送公安部门。对农业农村部门移送的案件、通报的线索，公安机关要及时受理审查，涉嫌犯罪的，要及时依法立案侦查；对重大案件，实行挂牌督办，坚决一查到底；对涉及黑恶势力的，坚决做到除恶务尽。 

二、完善工作机制，加强关键环节监管 

各地农业农村部门要严格疫情排查和处置，发现疑似非洲猪瘟症状的，立即采取控制措施，规范做好病死猪的登记和处置；要严把屠宰入场关，严格查验动物检疫合格证明，对证物不符的，要依法处理；要严格病死猪收集、暂存、转运、处理管理，建立规范的台账制度，防止病死猪外流；要加快推进生猪养殖场户基本信息、免疫信息与电子出证系统对接，严把产地检疫出口；要积极推进将生猪屠宰场入场信息及时录入电子出证系统，逐步建立动物检疫证明核销机制。 

三、广泛宣传动员，形成强大工作声势 

各地要加大对打击“炒猪”的宣传力度，采取明白纸、告知书、约谈、签订责任书等方式，对辖区内涉及生猪饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及生猪产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，开展法律法规宣传教育，督促落实主体责任；要及时总结通报一批典型案例，充分发挥典型案件的警示作用，提高公众对“炒猪团”危害严重性的认知，营造全民防“炒猪团”的社会环境和良好的舆论氛围。 

　　农业农村部办公厅   公安部办公厅 

　　                            2020年3月9日