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2020休闲农业项目补贴申请方向及申报指南

前瞻产业研究院 2020-03-16 10:43 1391 阅读

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。可以深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。


在综合性的休闲农业区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿和度假。


随着我国人均可支配收入的不断提高,休闲农业与乡村旅游行业市场规模也得到快速发展。


休闲农业补贴的6大方向


1. 旅游产业扶贫方向一号文件曾指出,“聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚”,强化主体培育,引导龙头企业到贫困地区投资兴业。重大工程建设项目将继续向贫困地区,尤其是“三区三州”深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶易地、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。


2. 农村人居环境整治方向一号文件提出,要扎实推进农村人居环境整治3年行动,全面展开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。


鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。农村人居环境整治工作要同农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调,注重实效,防止做表面文章。


3. 提升农村公共服务水平方向全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平,加快推进城乡基本公共服务均等化。推进农村基层综合性文化服务中心建设。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制,完善农村基本公共服务标准。


4. 促进乡村绿化美化方向统筹推进山水林田湖草系统治理,推动农业农村绿色发展。整治农业面源污染,发展生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖,大力治理白色污染。


实施乡村绿化美化行动,建设一批森林乡村,保护古树名木,保护天然林。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。


5. 推进农业产业化方向一号文件提出要加大培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园和农业产业强镇建设。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。


6. 培育新型乡村服务业方向一号文件指出要发展乡村新型服务业,要充分发挥乡村资源、生态和文化等方面优势,发展配套城市、适应城乡居民需要的休闲旅游、文化体验、餐饮民宿、养老服务、健康养生等产业。


同时要加强乡村旅游基础设施建设,改善乡村的交通、卫生、信息、邮政等公共服务设施。


哪些项目类别更适合申请补贴


1. 常见项目申请建议


1)蔬菜、水果、茶叶等种农产品业可以申报农业部的园艺作物标准园建设项目,每个项目补贴50-100万元,要求设施200亩以上,陆地1000亩以上。


2)林业产业可以申报林业局的名优经济林示范项目,每个项目200万元以上;林业局林下经济项目,一般补贴在10-30万元。可以申报成为国家林下经济示范基地、国家绿色特色产业示范基地。


3)观光类农庄可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等。在贫困村建设的项目,还可以申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金。自由基地发展餐饮的农庄还可以申请三品一标的认证及相关补贴,优质农产品生产基地。


无论申请何种项目一定结合休闲农业园区内的产业优势来分析。


2. 哪些休闲农业项目补贴多


1)依托林果业、设施蔬菜水果的观光采摘类休闲农业如果是设施农业,可以申报的补贴种类包括棚膜补贴、滴灌和打井补贴、设施农业建设补贴等;承包山林地的林果业及观光农业,则可以申请造林补贴、退耕还林补贴、水利和道路建设补贴等,这里介绍一些金额多的具体项目。


农业局的农业综合开发园艺类生产示范基地项目,扶持资金一般约为200万元;


林业局的农业综合开发名优经济林示范项目,扶持资金约150万~300万;


农业部主管的园艺作物标准化创建项目,扶持资金在50万~100万之间;


农业局的水果蔬菜标准园创建项目,扶持资金在25万~100万之间;


农业局的高产创建项目,扶持资金约50万~100万。


2)科技示范园等观光与科普一体的休闲农业这类休闲农业项目包括科技示范园、物流商贸园等形式,既可以申报技术方面的扶持,也能申请农业方面的扶持,因此可申报的资金扶持种类包括:


发改委的冷链物流项目;商贸流通重点支持项目;农业局农产品产地初加工补助项目;农业科技推广示范项目;科技成果转化项目;现代农业园区试点项目;农业综合开发产业化经营财政补贴、贴息贷款、一县一特和龙头企业带动项目;农业产业化财政扶持项目;现代农业发展资金果菜产业项目;供销社的农业综合开发供销合作示范项目。


3)所有休闲农业园区都有机会申请的补贴农业局与旅游局联合主管的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目;农产品加工业休闲农业农民创业项目;扶贫旅游项目等。


33种休闲农业补贴项目


1. 现代种业提升工程农作物种子项目支持范围:种质资源保护利用、育种创新基地、品种测试、制(繁)种基地 申请口径:农业农村部 申报时间:1月前


2. 农民合作社示范社项目申报支持范围:省级示范社申请口径:农业部农村经济体制与经营管理司申报时间:1-6月


3. 农业科技成果转化资金支持范围:农产品生产、农产品加工、农产品质量安全、农业和农村信息化、农业生态及农村环保等项目 申请口径:科技部 申报时间:1-12月


4. 农业综合开发存量资金土地治理项目支持范围:高标准农田建设、生态综合治理、中型灌区节水配套改造 申请口径:国家农业综合开发办公室 申报时间:3月前


5. 耕地保护与质量提升补助项目支持范围:耕地质量提升综合技术 申请口径:农业农村部 申报时间:3月前


6. 现代农业产业园项目支持范围:优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区 申请口径:农业农村部、财政部 申报时间:3-4月15日


7. 农业资源及生态保护补助项目支持范围:耕地质量提升、草原禁牧补助、草原生态修复治理、渔业资源保护等支出 申请口径:农业农村部、财政部 申报时间:3-5月


8. 农机购置补贴项目支持范围:以绿色生态为导向的相关试点申请口径:农业农村部、财政部申报时间:3-5月


9. 农产品产地初加工补助项目支持范围:重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。申请口径:农业农村部、财政部申报时间:4月左右


10. 冷链物流和现代物流项目支持范围:物流工程的建设、完善申请口径:国家发展改革委员会申报时间:5月


11. 田园综合体建设项目支持范围:生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系申请口径:国家级田园综合体申报部门-财政部农业司(国务院农村综改办)、国家农发办;省级田园综合体申报部门-财政厅农发办申报时间:5-6月


12. 生物质能综合利用示范项目


项目范围:如生物质成型燃料,畜禽养殖场沼气发电场等,对废弃物利用的项目申请口径:发改委申报时间:6月


13. 现代农业园区试点申报立项目支持范围:现代农业园区申请口径:农业农村部申报时间:6月


14. 中小企业技术创新基金现代农业领域项目支持范围:中小企业农业领域的技术创新申请口径:科技部申报时间:6-7月


15. 农业综合开发产业化发展项目支持范围:专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业。申请口径:国家农业综合开发办公室申报时间:6-7月


16. 现代青年农场主计划项目申报支持范围:现代青年农场主培育申请口径:农业部科技教育司申报时间:6-8月


17. 国家中药材生产扶持项目支持范围:野生药材资源保护和野生药材变家种家养的科研开发及成果推广应用; 中药材种植养殖先进技术的研究和推广应用; 大宗、紧缺品种的中药材基地建设,中药材种子种苗基地建设; 中药材仓储技术及改善中药材仓储设施;中药饮片加工技术研究和推广应用。申请口径:国家经济贸易委员会申报时间:7月


18. 新型职业农民培育项目支持范围:新型农业经营主体申请口径:农业农村部申报时间:7-8月


19. 产城融合示范区项目支持范围:现代农业产业园项目申请口径:国家发展改革委员会申报时间:7-8月


20. 持“菜篮子”产品生产项目支持范围:重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类),适当兼顾果、茶,每个设施基地200亩以上,每个露地基地1000亩以上。申请口径:农业农村部(各县农委、农业局)申报时间:7-8月


21. 农业农村部主食加工业示范企业支持范围:以农产品为原料的主食加工企业申请口径:农业农村部申报时间:7-9月


22. 国家农业综合开发产业融合项目支持范围:产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜项目申请口径:农业农村部、国家农业综合开发办公室申报时间:7-10月


23. “杰出青年农业科学家”资助项目申报


支持范围:青年农业从业人员申请口径:农业部人事劳动司申报时间:7-10月


24. 中型灌区节水配套改造项目支持范围:粮食主产区,灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区),灌溉面积为5-30万亩。申请口径:农业综合开发办公室申报时间:8月


25. “全国杰出农村实用人才”资助项目申报支持范围:种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民合作社骨干、大学生村官、基层组织负责人和返乡创业者等申请口径:中国农学会申报时间:8-10月


26. 区域生态循环农业示范项目支持范围:农副资源收贮、农副资源饲料化加工、种养结合农田消纳基地、畜禽养殖废弃物处理、秸秆综合利用、其他符合的建设内容申请口径:农业农村部、国家农业综合开发办公室申报时间:8-12月


27. 国家农业综合开发项目申报支持范围:农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、果茶育繁推一体化种苗基地试点、畜禽良种繁育项目申请口径:农业农村部、国家农业综合开发办公室申报时间:8-12月


28. 农业综合开发林业示范项目支持范围:木本油料、国家储备林、林下经济、区域特色经济林等林业示范项目申请口径:国家林业和草原局、国家农业综合开发办公室申报时间:8-12月


29. 国家级稻渔综合种养示范区项目支持范围:稻田、冬闲田资源丰富的稻渔综合种养优势区域申请口径:农业农村部、国家农业综合开发办公室申报时间:9-12月


30. 一县一特产业发展试点项目支持范围:农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设,以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。申请口径:财政部申报时间:10月,具体参照各地区规定


31. 龙头企业带动产业发展试点项目支持范围:农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设,以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。申请口径:财政部申报时间:10月


32. 农民工等人员返乡创业行动计划申报支持范围:落实定向减税和普遍性降费政策、落实农业农村产业扶持政策、加强新政策创设申报口径:农业部等五部委申报时间:12月31日前


33. 扶贫项目支持范围:带动农民增收性强的农产品加工产业。申请口径:国家扶贫办申报时间:具体参照各地区规定


申请补贴的12个要点


1. 了解政策、未雨绸缪关注政策可以从政府网站、专业协会,培训,规划设计咨询机构,微信微博,新闻媒体等。应通过各种渠道密切关注,了解相应的政策,争取政策扶持资金,趋利避害,不踩红线。


根据政策与对口部门的要求,积极准备资料,尽量争取国家和地方的专项资金,能很大程度的解决项目开发中的资金问题,需要注意的是,不能挑战政策红线,比如,土地流转,规划设计,抵押贷款等包括搞民宿遇到的公安消防问题,都要符合法律政策的要求,不要盲目,心存侥幸。


2. 找对部门很重要传统思维,往往投资和经营者只找到农业局一家单位,实际上包括农业、林业、旅游、科技、发改、合作总社、工信、财政、水利、文化、扶贫等,都是有农业方面的相关补贴的。


比如,观光农庄类可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等;特色文化类农庄可以向地方宣传部和文化局等单位申请文化产业发展资金;科教类农庄可以申请科技局的相关项目:农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。


3. 与当地政府做好关系维护这里指的是正常的关系维护,必要的沟通,事先见面,定期汇报,主动跟政府建立联系。


每年的项目都有很多,存在竞争,所以,每个项目从通知申报到申报截止时间都比较短,因此和对口部门保持良好的沟通,能第一时间获取信息顺利完成申报。


4. 与科研院校做好关系维护有条件的话,应当与科研院校建立良好的关系,一些项目要与大专院校、科研院所挂钩。如果科研院所能给予产品和项目建议,在申报补贴时,占据一定优势。


5. 搞清申请数额申请农业补贴,当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等,以上部门每年都能申报,每个项目在20到60万元的较多;中央财政项目一般都在几百至上千万元;水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等,一般项目资金较少,5到20万居多。


6. 提前申报、每年申报所有的休闲农业补贴项目都是提前一年申请下一年。农业补贴年年都有,国家各部门和专家都确认,农业补贴不会少;农业补贴会更实;农业补贴会逐年升高。一次申报后,就算是在政府上挂上号了,即便今年申请没通过,来年申请成功的机会便会大很多。


要注意的是,往往同一个项目,在同一个委办局以同样的名义,一般只能拿一次。


7. 如何申报项目


关键词:“与农业结合”,与农业产业结合的不够深入,这是不会“玩”的问题。农业是个大盘子,什么菜都能往里装,就看你会不会装,不会装或者装的不好,肯定得不到政府的扶持。


关键的项目分类与项目策划很重要。把自己的项目归成哪一类?比如,养殖业,“畜禽良种”繁育部分可以申报农业部、财政部和科技部的补助,也可以“畜禽养殖”申报农业部、财政部、发改委的菜篮子工程,还可以以环保类项目申报农业部沼气处和环保部门的相关补贴。


8. 研究好哪些重点扶持休闲农业和乡村旅游重点扶持,包括现在农业庄园、产业园、田园综合体、农业科技园区、农业综合开发产业化发展等项目。


除了大众外,新的经营组织形式主要是龙头企业、合作社、家庭农场和种植大户,这是以后的重点扶持主题,大部分扶持资金会安排到这里来。


9. 先易后难,拆项目申请先捡着能申请到的申请。关键在于对拆项目申请,可以拆开来报,避免单一项目对于扶持资金的封顶规定。


10. 提前准备申报材料企业申报农业项目,必备的材料包括:企业的法人证书、营业执照的复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业或者荣书。


每年各省的项目都很多,竞争激烈,提前准备,早起的鸟儿有虫吃。


11. 关键:如何致富农民?一二三产融合,农业综合开发,项目申报怎么写?有个关键点:如何带动增收致富?这是国家要求。要想补贴多,就得在这方面下功夫。


就是说,我们项目合理到位,能够带动产业发展,带动当地农民致富,国家自然会重点支持。 

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