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政策解读《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案(2020-2022年)》

云南省商务厅 2020-06-12 10:58 271 阅读

《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案(2020-2022年)》政策解读材料


为便于各州、市、县、区人民政府和省直各委、办、厅、局,以及各有关企事业单位、行业协会等单位更好理解《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称《行动方案》)有关内容,切实抓好有关工作落实,现就《行动方案》出台背景、主要内容和主要特点等解读如下。


一、《行动方案》出台背景


为贯彻落实《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》和省委农村工作会议关于大力发展农村电商,有效开发农村市场,扩大电商进农村覆盖面,推动农产品进城、工业品下乡双向流通等要求,力争2022年实现全省农产品网络交易额占农产品产值50%以上目标,特制定本《行动方案》。


推动全省农村电商提质增效,促进农产品上行具有重要现实意义。一是构建农村现代市场体系的需要。截止目前,全省96个县进入全国电商进农村综合示范,示范县数量居全国第一位,实现了国贫县全覆盖。大力推进农村电商发展,在提升农村流通基础设施建设水平,优化农村电商运营模式,科学布局公共服务网络,实现电商与物流协同发展,加快线上线下融合等方面具有重要推动作用。二是促进农产品实现优品优价的需要。云南着力培育八大优势产业,评选出“十大名品”“一县一业”示范县、特色县,通过打造世界一流“绿色食品牌”,推动云南高原特色农业产业高质量发展,高原特色农产品品牌效益逐步显现。通过发挥电商多渠道对接优势,有利于进一步提高云南优质特色农产品全国市场占有率,实现优品优价。三是助力脱贫攻坚和乡村振兴的需要。电商新业态能够有效解决农产品生产、销售信息不对称,建立生产、流通、消费高效衔接的新型农产品供应链体系,以电商带动市场化,倒逼标准化、促进规模化、提升品牌化,推动农业转型升级,带动农民脱贫增收,将对巩固脱贫攻坚成果,接续乡村振兴战略发挥积极作用。


二、《行动方案》主要内容


《行动方案》分总体要求、主要任务和保障措施3部分。


总体要求明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,聚焦脱贫攻坚和乡村振兴战略部署,构建农产品全面上线销售、城乡共享联动、线上线下融合的农村电子商务高质量发展新格局,全力推动农产品上行。坚持政府引导、企业主导,创新引领、协同发展,目标精准、靶向发力原则,力争2022年,全省网商规模突破300万家以上,实现全省农产品网络交易额占农产品产值达50%以上。


主要任务包括打造电商发展新平台、创新电商业态模式、拓展电商营销渠道、优化电商公共服务、补齐城乡物流短板、强化特色品牌培育等6项行动,18条具体任务。


保障措施包括4个方面:一是加强组织领导,统筹协调推进;二是强化政策支持,激发发展潜能;三是完善激励机制,发挥引领作用;四是健全统计体系,强化数据监测。


三、《行动方案》主要特点


一是千方百计促进农产品上行。《行动方案》从打造电商发展新平台、创新电商业态模式、拓展电商营销渠道、优化电商公共服务、补齐城乡物流短板、强化特色品牌培育等六个方面,加强农产品的产销对接、物流畅通、品牌包装,着力解决农产品上行存在的“痛点”“难点”,扩大农产品上行规模。


二是紧密结合云南产业发展实际。《行动方案》结合云南农业产业发展现状,聚焦云南八大优势产业,重点在电商进农村综合示范县、“一县一业”示范县和特色县、易地扶贫搬迁安置区等区域助推农产品上行,着力开展培育农村电商市场主体、引导农村电商创新、加强农村电商培训等工作,抓住薄弱环节,夯实发展基础,改善发展环境,推动农村电商新业态快速发展。


三是紧密结合脱贫攻坚和乡村振兴战略。《行动方案》充分体现了农村线上新经济发展、农村基础设施建设、农村物流、农民创业就业、农民生活品质提升等事关农业农村发展主题,着力推动农产品上行、提高农民收入、释放农村消费潜力、统筹城乡发展、改善民生,助力脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

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