云南省茶叶产业三年行动计划

（2018-2020）

云南省农业厅

2018年6月

前 言

云茶产业是我省传统优势产业，是推进我省农业农村现代化的关键切入点，是实施乡村振兴战略的重要内容。截至2017年底，全省茶叶面积619.5万亩，产量38.7万吨，均位居全国第二，综合产值742亿元，位居全国前列，茶农来自茶产业人均收入3280元。进一步做大做强云茶产业，着力发展高附加值茶产品，增强云茶产品市场竞争力，对深化我省农业供给侧结构性改革，提高茶业整体效益，推进精准扶贫、带动茶农增收具有重大的现实意义。按照省委、省政府打造“绿色食品牌”的总体要求和建设高原特色现代农业的总体部署，为实现“千亿云茶产业”目标，以推进“有机化、商品化、规模化、品牌化、茶文化”为举措，强化建基地、扶龙头、强加工、兴科技、创品牌、拓市场、秀文化，扎实推动云茶产业绿色、高质量发展，努力打造“中国茶业综合实力第一强省、中国茶业第一品牌（普洱茶）、世界一流茶产品”，特制定本行动计划。

二、行动措施

按照“大产业、新主体、新平台”总体要求，以“创名牌、育龙头、抓有机、建平台、占市场”为主线，大力推进“有机化、商品化、规模化、品牌化、茶文化”建设，努力实现新时代云茶产业绿色、高质量发展。

（一）实施有机化战略，抢占中国茶业发展的“风口”

坚持绿色发展理念，大力实施有机化立茶战略，全产业链提升从茶园到茶杯有机化生产水平，为打造“世界一流茶产品”奠定坚实基础。（省农业厅牵头；各有关州市政府配合。）

1.打造有机茶示范县1个、有机茶示范乡（镇）5个。选择产业发展基础较好、示范带动力较强、项目建设工作积极性较高的思茅区，打造有机茶示范县；选择普洱、临沧、版纳、保山、德宏5个茶叶主产州市，分别择优确定一个乡（镇），打造有机茶示范乡（镇）。

2.每年建设绿色生态茶园12万亩，其中：重点突出有机茶培育基地建设7万亩。以30个茶叶发展主产县为重点区域，围绕“企业、合作社”茶园基地，政府引导支持企业、合作社加大茶园绿色生态建设，重点突出有机茶培育基地建设。到2020年，全省茶叶“三品一标”产品达200个以上，有机茶园认定面积达50万亩。

3.打造万亩连片绿色生态茶园示范基地10个、名山古树茶园示范基地10个。依托现有的万亩连片茶园基地资源，政府引导支持企业、合作社大力推进绿色生态茶园建设，打造万亩连片绿色生态茶园示范基地；选择有适度规模、知名度较高、经济效益好的古茶园，打造古茶名山示范基地。

4.实施化肥、农药零增长行动，每年推广茶叶绿色防控、有机肥替代化肥等绿色有机技术示范推广50万亩。围绕绿色、有机茶园建设，依托全省茶叶技术体系，大力推广绿色防控、有机肥替代化肥等绿色技术，为推进茶产业有机化建设奠定基础。

5.每年开展茶农实用技术培训50000人次。充分发挥全省茶叶技术体系的作用，开展茶农实用技术培训，为推进茶产业有机化建设提供技术支持。

6.构建云茶产品质量安全监督体系，每年抽检1000个茶样。由各级质监部门定期不定期对茶产品进行抽查抽检，及时把控产品质量。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

（二）实施商品化战略，争创中国茶产业发展的引领者

大力实施商品化促茶战略，全面推进标准化生产，提高茶叶精深加工水平，发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶高附加值深加工产品，延伸产业链，为打造“中国茶业综合实力第一强省”提供有力支撑。（省工信委牵头；省农业厅、科技厅配合。）

1.完善修订普洱茶地方标准体系，引导企业建立企业标准，提升茶产业标准化生产水平。

2.提高茶产品精深加工能力，全省茶叶精深加工比重提高到80%以上，成品茶产量达到32万吨，其中普洱茶15万吨、滇红茶10万吨、绿茶7万吨。 

3.提升改造以“凤庆、勐海、思茅”为重点的茶叶加工园区，积极推进永德县、昌宁县2个茶叶加工园区的建设步伐，实现园区加工产值100亿元以上。

4.切实提高普洱茶专业仓储能力。引导支持企业按照“标准化、规范化、智能化、专业化”的要求，建设5个万吨级普洱茶专业仓，提高普洱茶存储质量及原产地话语权。

5.每年改造提升100个标准化示范初制所，辐射带动茶叶初加工水平全面提升。按照“清洁化、标准化、制度化、机械化”的要求，在现有的初制所中，择优确定基础条件好、有发展前景的初制所，通过改善环境、改造厂房、完善设备、建立规范的工艺制度等措施，实现初制所标准化生产、质量和效益提高。

6.加大科技攻关和产品研发力度，每年开展重大科技研究、产品研发1-3项。围绕普洱茶基础理论研究、普洱茶微生物发酵机理、深加工产品研发等，组织省内外科研院校开展科技攻关、产品研发，为茶产业发展提供强有力的科技支撑。

7.推进“企业+合作社+茶农+基地”农业产业化经营模式，不断提高产品生产组织化水平，茶园基地订单生产比重提高到50%以上。

附件1

附件2