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全国电子商务进农村综合示范县超1000个 2020年中国农村电商规模预测

中商产业研究院 2020-07-15 11:48 217 阅读

2020年的《政府工作报告》提出,“支持电商、快递进农村,拓展农村消费。”2020年疫情期间,不少农民朋友通过各类电商平台和物流网络开辟无接触的销售渠道,在快手、抖音等热门平台上面变身“带货主播”进行线上销售,对冲疫情的影响。电商进农村在畅通城乡双向流通,助力扶贫攻坚和乡村振兴等方面取得了明显的成效。另外,电商拉近了农民与市场的距离,让农村各类产品卖得更远,卖得更好;还推动了农民创业就业。到2019年年底,全国农村网商达到1384万家,吸引了一大批农民工、大学生、退伍军人返乡创业。


自2014年起,我国连续6年开展电子商务进农村综合示范,推动全国农村电子商务发展。据统计,国务院扶贫办联合商务部、财政部开展电子商务进农村综合示范工作,2014-2019年我国电子商务进农村综合示范县共1231个。在贫困县上,2014-2018年,已累计支持了737个国家级贫困县,2019年新增138个,六年累计实现了对全国875个国家级贫困县的全覆盖。


数据来源:商务部。中商产业研究院整理


2020年7月10日,国家商务部正式公布2020年电子商务进农村综合示范县名单(第一批),2020年电子商务进农村综合示范在系统总结前期工作的基础上,明确以“提升电子商务进农村”为主线,更好服务脱贫攻坚和乡村振兴。示范县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级,物流成本明显降低,农产品进城和工业品下乡有效畅通,农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平,农村消费产品质量明显提升。


资料来源:商务部市场体系建设司、中商产业研究院整理


2019年全国农村网络零售额从2014年的1800亿元增加到1.7万亿元,规模扩大8.4倍。其中,农产品网络零售额高达3975亿元,同比增长27%,带动300多万贫困农民增收。2019年全国农产品网络零售额达到了3975亿元,比2016年增长了1.5倍。农村地区收投快递超过150亿件,占全国快递业务总量的20%以上。中商产业研究院预计,由于受疫情影响,2020年我国农村网络零售额增速将有所减缓,但整体规模在政府不断助力刺激农产品消费下,仍有望实现增长趋势。初步预测,2020年我国农村网络零售额将超1.8万亿元。


数据来源:商务部、中商产业研究院整理


近年来,随着农村电商的快速发展,农村电商网络零售占全国网络零售市场份额逐步扩大。2019年,全国网上零售额106324亿元,比上年增长16.5%。2019全国农村网络零售额占网络零售总额的比重为15.99%,2017年其占比达到17.35%,为近年来最高值。2018年在15%以上,占比稍有缩小。


数据来源:统计局、中商产业研究院整理


根据《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》,中央财政资金实行“鼓励发展+负面清单”管理模式,重点支持以下方向:


(一)县乡村三级物流配送体系。


支持发展共同配送,推动邮政、供销、商贸物流、快递、交通等资源整合,鼓励实体商业和电商快递的物流协同,整合县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送,推动商流、物流统仓共配,降低农村物流成本。鼓励有条件的地区合理规划,在区域节点建设仓储物流配送中心,发展智慧物流。


(二)农产品进城公共服务体系。


支持农村电商公共服务体系的建设与升级,整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源,统筹品控、品牌、认证、培训、营销等服务,拓宽农村产品线上线下销售渠道。鼓励有条件地区立足农畜牧业、手工制作、乡村旅游等特色产业,以县级电商公共服务中心、电商物流产业园等现有园区为中心,推动电商、物流、培训、金融、创意等服务集聚发展,打造县域电商产业集聚区。中央财政资金聚焦服务提升,硬件设施坚持实用、节约,充分利用现有园区厂房、设施设备。


(三)工业品下乡流通服务体系。


支持农村地区商贸流通企业的数字化转型升级,加强与电子商务、金融保险、移动支付、就业引导等资源对接,促进业务流程和组织结构优化重组,实现线上线下融合发展,建立本地化、连锁化、信息化的商品流通网络。引导支持大型流通企业加强数字化改造,以乡镇为重点下沉供应链,开展集中采购、统一配送、直供直销等业务,提升商品品质,更好满足农村居民生活和消费需求。


(四)农村电子商务培训体系。


支持对返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商普及和技能培训,强化培训机制,突出培训质量而非数量。完善标准化教材,提升培训的针对性,根据实际需求丰富直播带货、社交电商等培训内容。健全培训转化机制,指导对接就业用工,注重跟踪服务而非“一锤子”培训。如实做好培训记录。


各地可从本地实际出发,因地制宜细化建设内容和支持标准,国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县(以下简称贫困县)2020年坚持扶贫导向,加快建设进度,加强产销对接。带动贫困户增收。基础较好的县以建立市场化、可持续的农村电子商务运营体系为目标,推动农村商贸流通转型升级,促进农产品进城和工业品下乡,服务乡村振兴。


根据《财政部关于印发<服务业发展资金管理办法>的通知》等规定,中央财政资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、征地拆迁、购买流量、人员经费等经常性开支以及提取工作经费等。省级财政部门要会同商务、扶贫部门,按照《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》有关规定,做好本省示范县长期闲置的中央财政资金统筹安排工作,对2018年当年及以前年份已下达资金中未安排使用部分统一收回,可统筹用于支持农村流通领域。

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